Падение транзита грузов в Прибалтике вынуждает политические элиты и бизнес искать новые пути для перевозки товаров. Решением проблемы мог бы стать проект по созданию новой международной трассы, соединяющий порты Балтии с морскими гаванями Украины. Однако у Via Carpatia есть множество "подводных камней".

Лидер Польши Анджей Дуда в ходе онлайн-саммита, посвященного инициативе "Троеморья", призвал Евросоюз поддержать строительство Via Carpatia. Речь идет об автомобильной магистрали, которая в будущем должна соединить страны Прибалтики с побережьем Черного моря.

На первый взгляд такой проект выглядит многообещающим. Впрочем, это если не вдаваться в детали. Но если это сделать, то тут же всплывет множество вопросов.

Почему он существует лишь на бумаге с 2016 года, а наднациональные структуры ЕС не торопятся выделять под такой проект деньги? Кому он выгоден больше всего? И что еще интересно: как так вышло, что "Инициатива трех морей" больше интересна США, чем странам Старого Света?

"США лепят монстров". Как правильно понимать проект "Троеморье"

Газа не будет, так хоть транзит организуем

Первое, на что следует обратить внимание, – это изначальные цели "Троеморья". Такая инициатива была предложена восточноевропейским странам именно американскими, а не западноевропейскими политиками.

Официальная причина создания подобного проекта – улучшить экономические связи 12 стран Центральной и Восточной Европы. Неофициальная – создать в Европе непреодолимый "ров" (все члены "Троеморья" географически расположены между Старым Светом и Россией), который будет преграждать путь торговле Западной Европы с РФ.

Главная "изюминка" такой инициативы – это создание сети трубопроводов (альтернативных российским) для прокачки природного газа, а также соединение их с новыми СПГ-терминалами на побережье Адриатического, Черного и Балтийского морей. Как утверждали в Белом доме еще в 2016 году, это необходимо, чтобы сделать Восточную и Центральную Европу независимой от российского газа.

Почему Польше не уйти от соглашения с "Газпромом"

Однако проект оказался мертворожденным. Деньги на него ни в Вашингтоне, ни тем более в Брюсселе выделять не хотят, а сами восточноевропейские страны идти на такие расходы тоже не торопятся. В итоге лидеры этих стран стали выпрашивать деньги у ЕС хотя бы на отдельные проекты "Инициативы трех морей", среди которых и вспомнилась автомобильная трасса Via Carpatia.

Казалось бы, раз уж создать инфраструктуру для американского СПГ не удалось (слишком уж высокая волатильность у этого продукта, причем довольно часто его стоимость выше трубопроводного газа), так почему бы не попробовать идею с увеличением транзита грузов по автодорогам?

По крайней мере, так думает польский глава Анджей Дуда. По его словам, Варшава уже начала вести диалог касательно решения этого вопроса с разными институтами Европейского союза. Надо отметить, что без их помощи точно не обойтись.

Без Германии Европа захлебнется в русофобии Польши и Прибалтики – Рар

"Подобная магистраль может создать центры роста по всей протяженности трассы и способствовать развитию разных отраслей. Она позволит разгрузить другие дороги на континенте, что улучшит экологическую ситуацию и снизит объем вредных выбросов. Однако это проект масштабный, а значит, он может потребовать много средств", – объясняет Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент".

Необходимо создать привлекательные условия для таких инвесторов вне зависимости от страны, выработать единые нормы и правила, обеспечить гарантии возврата средств.

На это, по мнению Дмитрия Баранова, может уйти какое-то время. Эксперт также подчеркнул, что в случае с Via Carpatia важно обеспечить ритмичность работ в каждой стране по трассе магистрали, чтобы она была готова на всем протяжении в одно время. Только это даст возможность быстрее возвращать вложенные средства.

Идея хорошая, но реализовывать ее не будем

В проекте потратить серьезные суммы (которые, кстати, до сих пор не озвучены) на новые трассы, соединяющие Черное и Балтийское моря, есть несколько изъянов, которые делают его сомнительным с экономической точки зрения.

Еще один важный момент – правительства стран Балтии, в отличие от Дуды, почему-то особой активности и радости по поводу проекта Via Carpatia не испытывают и с готовыми документами на подписание в Брюссель не торопятся.

"ЕС не спешит выделять средства на проект Via Carpatia, поскольку его выгода не очевидна для всей Еврозоны. Речь ведь не идет о строительстве новых автотрасс, а скорее о том, чтобы разные дороги разных стран (от Польши и Прибалтики до Украины и Турции) привести к единому стандарту, модернизировать и так далее", – рассказал в комментарии для Baltnews Артем Деев – руководитель аналитического департамента AMarkets.

Как подорвут экономику Польши ее проекты в Балтике

"Соответственно, больше всего от проекта выигрывают Польша и Украина, которые могут получить дополнительный рост прибыли за счет развития туризма и смежных отраслей, а также за счет транспортных сборов. Но для других стран-участниц проекта, в том числе и балтийских республик, этот проект означает лишь небольшие деньги от ЕС на модернизацию трасс и все", – поделился мнением эксперт.

Артем Деев также подчеркнул, что Латвия, Литва и Эстония больше заинтересованы в увеличении транспортных потоков, роста транзита и увеличения туристической привлекательности своих государств. Проблема в том, что развитие дорог (особенно Via Carpatia) к такому эффекту не приведет.

Польша видит себя лидером русофобских проектов >>>

"ЕС наверняка ожидает, что рано или поздно проект получит какой-то единый, понятный и прозрачный бизнес-план. Но его спустя пять лет так и нет. Страны только подписывают разные соглашения, которые больше похожи на фиксацию намерений и только", – говорит эксперт.

"Если Европарламент получит конкретный документ, где будут обозначены реальные плюсы для ЕС и его отдельных стран, тогда может идти речь и о финансировании. Пока же проект Via Carpatia остается очень "сырым", а призывы его поддержать останутся без ответа", – резюмирует Артем Деев.

Стоит добавить, что Брюссель весьма холодно относится к таком проекту еще и потому, что его изначальная цель принадлежит американским политикам. По их задумке, главная цель "Инициативы трех морей" – саботировать торговые отношения России и ЕС, а уже потом, если получится, приносить пользу восточноевропейским странам.

При этом сам Вашингтон выделять средства на отдельные составляющие "Троеморья" (вроде Via Carpatia) не собирается, делегируя эту обязанность Евросоюзу.

Однако направление "Север – Юг" бизнес Германии, Нидерландов или Франции особо не интересует. Товары с высокой добавленной стоимостью отправляются из Западной Европы (где сосредоточены основные промышленные мощности ЕС) либо на восток, либо в порты. Автотрасса из Прибалтики на Украину им никаких серьезных преимуществ в логистике не даст.

В Литве верят, что украинские грузы спасут транзитный порт

Есть дорога, нет товаров

Постройка международных коммуникаций, будь это автотрасса, трубопровод или даже паромная переправа, всегда должна быть коммерчески оправданной. Конечно, это правило работает не всегда.

К примеру, когда мы говорим о большом политическом объединении – союзе государств или империи, то подобные проекты выполняются не потому, что именно они выгодны бизнесу, а из-за того, что, являясь частью чего-то большого, приносят пользу всей "империи".

К примеру, можно построить в отдельно взятой области или провинции дорогу, содержание которой будет убыточным (мало транспорта, а расходы на поддерживание ее в хорошем состоянии – это большие траты).

Однако для одного предприятия, скажем, производящего уникальные товары с высокой добавленной стоимостью, или для завода, который обеспечивает редкоземельными металлами военно-промышленный комплекс государства, такая дорога жизненно необходима. Вот и выходит, что трасса вроде как убыточна, но строить ее все равно нужно.

К несчастью для Прибалтики, Украины и Польши, случай с Via Carpatia под это исключение не подходит. Только часть из этих стран состоят в политическом объединении. Евросоюзу нет нужды связывать себя новыми магистралями с Украиной. Эта территория "за периметром империи", а значит, даже если дорогу построят, ЕС не будет полностью контролировать эту коммуникацию.

С экономической точки зрения, привлекательность Via Carpatia тоже весьма условная. В 2020 году Украина больше всего импортировала товаров и сырья из Китая на сумму $8,3 млрд, из Германии – $5,1 млрд, из России – $4,6 млрд. Экспортировал Киев больше всего в 2020 году в Китай ($7,1 млрд), после него идут Польша ($3,3 млрд) и Россия ($2,7 млрд).

При этом чаще всего украинский бизнес отправляет на экспорт зерновые культуры, металлы и растительное масло. Кстати, первые два типа товаров проще всего отправлять по железной дороге, а не по автотрассе, а значит, Via Carpatia в этом случае не особо и нужна.

Как мы видим, балтийских стран в списке главных торговых партнеров Украины нет. Польша значится лишь в одном пункте, причем доставка товаров туда и обратно в дополнительной трассе, как показывает практика последних лет, особо не нуждается. Большая часть импорта и экспорта из Украины идет не на север и юг (для чего якобы нужна Via Carpatia), а на восток или запад.

Как рассказал в беседе с Baltnews политолог, председатель правления фонда "Украинская политика" Константин Бондаренко, потенциал у трассы, о которой вспомнил Анджей Дуда, конечно, есть. Но он будет работать только при определенных условиях, которые, еще не известно, появятся в будущем или нет.

Польша ищет запасной выход из газовой петли

"Совсем не понятно, станет ли выделять Евросоюз на это деньги. У правительства Польши в последние годы споры с наднациональными структурами Евросоюза становятся уже рядовыми буднями. Получать гранты и дотации Варшаве все труднее, причем не только для международных проектов вроде Via Carpatia, но и для инициатив внутри самого восточноевропейского государства. Несколько лет назад спор правительства Польши и Еврокомиссии (из-за судебной реформы в стране) вообще привел к санкциям", – говорит политолог.

Более того, по мнению Константина Бондаренко, бизнес в Прибалтике, Украине и Польше, может, и заинтересован в новой трассе с севера на юг, но пока нет никаких оценок объема перевозимых грузов. Никто почему-то не говорит о конкретных товарах и сырье, которое обязательно будет перевозиться по Via Carpatia.

Нигде нет анализа и цифр, которые могли бы оправдать подобный проект в экономическом плане. Мы пока слышим лишь обобщающие фразы политиков.

"Возможно, у руководства балтийских стран стоит задача создать новый торговый маршрут в обход Белоруссии. Однако если посмотреть на карту, то становится понятно, что в экономическом плане такие изменения приведут лишь к дополнительным тратам", – считает председатель правления фонда "Украинская политика".

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.