Удорожание электричества стало для европейских стран, включая Эстонию, Литву и Латвию, крайне сложной проблемой особенно с ноября 2021 года.
Стоимость газа, нефти и угля в Старом Свете, а также неспособность возобновляемых источников энергии (ВИЭ) полностью покрыть внутренний спрос в странах ЕС в итоге привели к небывалому росту счетов за коммунальные услуги.
На этом фоне в Эстонии, Литве и Латвии готовятся к созданию Балтийского регионального координационного центра (RCC). В такую структуру должны войти операторы всех трех стран региона: Elering, Augstsprieguma Tikls (AST) и Litgrid.
Компании заключили соглашение о создании RCC еще в ноябре 2021 года, однако до сегодняшнего дня определялись условия сотрудничества и подготавливалась соответствующая документация.
Как пишет Baltic Times, в этом месяце министр экономики и инфраструктуры Эстонии Таави Аас дал разрешение оператору Elering на создание подобной структуры. Компании балтийских стран, которые будут в нем работать, уже и направили предложения в антимонопольные органы, чтобы получить на законодательном уровне одобрение для функционирования RCC.
Штаб-квартиру центра разместят в Таллине. Официально главная задача подобной структуры – обеспечивать надежность трансевропейской электроэнергетической системы.
На первый взгляд, образование подобного центра в условиях энергокризиса кажется вполне логичным шагом. Когда ценник за электричество для бизнеса и домохозяйств в Прибалтике бьет по карману, логично, что государство старается как-то повлиять на ситуацию с помощью рыночных инструментов или создания структур, которые могли бы более эффективно регулировать стоимость энергии.
Однако при более детальном рассмотрении функций RCC становится понятно, что реальной целью Балтийского регионального координационного центра не является максимально быстрое снижение цен на электричество для простых людей и предприятий.
Де-факто подобная структура создается для подготовки региона к синхронизации с одной из энергосистем Евросоюза, а также для параллельного отключения от кольца БРЭЛЛ, связывающего сегодня коммуникации Балтии с Россией и Белоруссией.
Энергии нет, но вы держитесь
В СМИ Эстонии, Литвы и Латвии, а также в европейской прессе и официальных заявлениях местных политиков, описывающих задачи RCC, есть много заумных, но ничего толком не объясняющих фраз: "региональная координация", "усиление энергобезопасности", "адаптация систем балтийских стран к переходу на ВИЭ", "укрепление доверия между государствами региона".
Простой обыватель, смотря на все эти сообщения так и не поймет толком, так зачем же вообще создается такой центр и когда же наконец снизят цену на электричество.
Но если все же пробраться через дебри сухого бюрократического языка и популистских фраз о повышении эффективности и взаимном обмене опытом, то из конкретики остается всего несколько пунктов:
- RCC будет главным центром, который будет заниматься синхронизацией энергетики Прибалтики с европейской системой (после отключения от БРЭЛЛ);
- в RCC войдут три энергетические компании балтийских стран, причем все они будут обладать абсолютно равными долями в работе центра. Выходит, одна балтийская страна потребляет, производит или импортирует больше, чем другая, да и численность населения в них разная, но делим власть в едином центре энергетики поровну и точка.
Все. Больше никаких цифр, точных дат, названий объектов в энергетической отрасли Прибалтики, с которыми будет связана работа такого центра, не сообщается.
Есть, правда, еще заявления политиков и представителей Elering, AST и Litgrid о том, что RCC якобы поможет региону быстрее и эффективнее переходить на "зеленую" генерацию. Но опять-таки нигде не говорится как, в какие сроки, за чей счет (простого обывателя, бизнеса или бюджета страны).
При этом никаких сообщений о том, что RCC каким-то образом сможет снизить рекордные цены на электричество сейчас и в будущем. Выходит, центр создадут, а проблема с огромными платежами за энергию как была, так и останется.
Подумаешь, страдает кошелек простого обывателя. Это разве проблема. Отключение от БРЭЛЛ и подключение к системам ЕС намного важнее. Ради этого можно тратить время и деньги.
Конечно, надо признать, что переориентация энергетической отрасли балтийских стран именно на сотрудничество с западной и северной Европой – это не нажатие на пару кнопок и включение тумблера.
Как утверждает старший эксперт российского фонда "Институт энергетики и финансов" Сергей Кондратьев, процесс синхронизации энергосистем балтийских республик с европейской – это непростая с технической точки зрения задача. Она требует координации операторов Эстонии, Литвы и Латвии.
Другой вопрос, что экономическая выгода от всех этих операций для стран Прибалтики крайне эфемерна.
"Уже сейчас системы Эстонии, Литвы и Латвии во многом связаны со странами Скандинавии и Польши за счет установления ставок переменного тока, что позволяет избегать проблем с поставками энергии. Однако до полной синхронизации еще нужно многое сделать. Для этого действительно могла бы понадобиться определенная координация, особенно в впервые годы после отключения от БРЭЛЛ, которое страны планируют выполнить в 2025 году", – рассказал эксперт.
Но с другой стороны, считает Сергей Кондратьев, определенные решения по работе энергосистем все равно будут приниматься непосредственно самими операторами балтийских стран, а только потом уже выноситься на обсуждение с партнерами. Это значит, что RCC может стать "очередным бюрократическим звеном, замедляющим работу отрасли".
При этом, как отмечает эксперт, такой единый центр не решит проблему дороговизны электричества для Прибалтики в будущем. Все страны региона энергодефицитны. Даже Эстония, в которой традиционно использовались горючие сланцы, из-за "зеленой сделки" Евросоюза вынуждена прекращать использовать такое полезное ископаемое.
Все балтийские страны половину, а то и больше, используемого электричества закупают у соседей. Каким бы эффективным ни был RCC, он не сможет заставлять государства, поставляющие энергию в Балтию, назначать выгодные для Эстонии, Литвы и Латвии цены. Биржа NordPool – это либеральный рынок, где стоимость определяется спросом и предложением. Как прикажете скандинавским странам и Польше устанавливать ценник для Прибалтики, если рынок свободный?
"Отключение от БРЭЛЛ в будущем сделает стоимость энергии в регионе еще более дорогим. Создание Балтийского регионального центра тут ничем не поможет. Если у вас нет резервов, нет поставок дешевого продукта из России и Белоруссии, то координируйте работу своих операторов сколько угодно, платить все равно придется столько, сколько скажут продавцы из Скандинавии и Польши. А они, разумеется, дешевле, чем для себя, стоимость электричества для Прибалтики назначать не станут", – резюмировал эксперт.
Что будет со счетами в Прибалтике?
Энергокризис, разразившийся в Европе с сентября 2021 года, больно ударил по кошельку поставщиков энергии в Эстонии, Литве и Латвии, а следом и по простым обывателям.
Либерализация рынка и участие на торгах в бирже NordPool для стран региона сыграли злую шутку.
Поставщиков электричества на этой торговой площадке много. Казалось бы, за счет конкуренции должна быть низкая цена. Увы, но экономика не всегда так работает. Невидимая рука рынка не решает всех проблем (иногда государству все же надо вмешиваться).
Основные продавцы электричества на NordPool – это скандинавские страны, в которых в 2021-м наблюдался дефицит энергии, поэтому она у них до сих пор дорогая (да и "зеленая" генерация таких стран – удовольствие не для бедных). Также на подобной торговой площадке есть перекупщики и посредники.
Когда из-за засушливого лета гидроэнергетика в Норвегии и у ее соседей показала рекордно низкие показатели выработки за последние 10 лет, а цена газа во всем ЕС подскочила до невероятных отметок, все участники NordPool назначили такие цены, от которых жителям Балтии стало не по себе.
Если в сентябре 2021-го все думали, что €160 за мВт*ч – это невероятная цена, то в ноябре и декабре стало понятно, что "верхний потолок" гораздо выше. Отметки повысились до €188, а затем и до €290 за МВт*ч. В отдельные дни стоимость вообще достигала выше €400 за МВт*ч. Для сравнения: в 2020 году большой ценой для балтийских стран на NordPool считались отметки €25–30 за МВт*ч.
Пожалуй, не нужно уточнять, что для предприятий и простых обывателей Эстонии, Литвы и Латвии, благодаря такому либеральному рынку, счета за электричество в конце 2021-го и начале 2022-го серьезно выросли. В отдельных отраслях из-за такого удорожания доходило до смешного.
Несмотря на призывы изолировать Белоруссию на международном уровне, Литва стала закупать рекордные объемы древесных пеллетов (отходов) для отопления. Эстония вновь запустила завод по сжиганию сланцев (позабыв о выбросах СО2).
Даже зарядка электромобилей в Прибалтике к концу 2021 года стала фактически дороже, чем заправка обычного авто на бензине. Когда в ноябре цена электричества для Прибалтики на NordPool подскочила до €350–400 за мВт*ч, зарядка электрокара в собственном гараже (скажем, с емкостью батареи в 60 кВт) обходилась водителям в €24, то есть проезд 100 км на транспорте с электротягой стоил примерно €8,2.
Цена бензина АИ-95 в том же месяце в странах региона составляла примерно €1,5, а значит, за 100 км езды на обычной машине (допустим с расходом в 6 л на 100 км) стоило €7,9. В итоге получилось как-то неловко.
Либеральный рынок, где государство не вмешивается в торговлю электричеством, в итоге может сделать грязный, с точки зрения экологии, бензин выгоднее электромобиля.
Хуже всего, что после отключения от БРЭЛЛ, ради чего и создают с таким пафосом Балтийский региональный координационный центр, скачки цен (преимущественно вверх) продолжатся. Более того, RCC, по сути, закрепит нахождение Прибалтики в одной из европейских систем, что сделает NordPool и Скандинавию с Польшей единственными каналами для закупок энергии.
В беседе с Baltnews политолог, доцент РГГУ Вадим Трухачев заявил, что несмотря на все минусы, которые принесет Прибалтике отключение от БРЭЛЛ и синхронизация систем с Европой, особенно с северной, политические элиты Эстонии, Литвы и Латвии не отступят.
"Если бы руководство балтийских республик думало об экономической выгоде своих стран, то проводило бы совсем другую внешнюю политику, а не разрывало бы все возможные связи с Россией в ущерб себе же. Решение создать RCC – это вынужденная мера для региона, поскольку местные политики стали заложниками своего же курса. С востоком сотрудничество прекращено, выбора нет, придется вести дела с Севером и Западом", – говорит политолог.
"При этом готовность платить невероятно высокие счета за электричество сейчас во время кризиса (и даже в будущем) присутствует как среди политических элит Прибалтики, так и среди простого населения. Максимум чиновники Эстонии, Латвии и Литвы могут попросить у скандинавских стран (которые станут основными поставщиками энергии) некоторую отсрочку по отключению от БРЭЛЛ", – считает Вадим Трухачев.
По мнению эксперта, шведский капитал и так уже руководит почти всеми внутренними процессами в экономике Литвы, Латвии и Эстонии. С работой RCC и отключением региона от систем Белоруссии и России зависимость от Скандинавии станет еще больше.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.