Власти стран Балтии не первый год выступают против Пакета мобильности ЕС. В частности, их обеспокоенность связана с требованием возвращать грузовики в страну регистрации, ограничением возможности предоставления услуг в других странах и запретом на еженедельный отдых в кабине грузового автомобиля.
В июне 2019 года стало известно, что Литва, Латвия и Эстония намерены требовать пересмотра сборника инициатив в области транспорта, который должен регулировать деятельность транспортного сектора Евросоюза. Кроме того, этой же позиции придерживается и Польша.
По заявлению Еврокомиссии, Пакет мобильности призван обеспечить водителям грузовиков надлежащие условия для отдыха (без ущерба для их зарплаты) и поспособствовать в поиске компромисса относительно заработной платы водителей и других требований, выдвигаемых каждым европейским государством в частности.
Страны Балтии выступают против положения о необходимости возвращения машин после международного рейса в страну проживания, а также обязанности водителей проводить время отдыха в стране проживания.
Несмотря на то, что Прибалтика в течение двух лет борется с этими положениями документа, которые усложняют работу конкурентоспособных перевозчиков в Западной Европе, в Брюсселе ее настойчиво не слышат.
Интересы не учтены
В 2018 году секретарь по транспортной политике Литовской национальной ассоциации автоперевозчиков Linava Томас Гаруолис заявил, что требование возвращать грузовики в страну регистрации является протекционистским и направлено против периферийных стран Евросоюза.
По его словам, в Литве, как и в ряде других государств, транспортный сектор играет важную роль, однако принятие Пакета мобильности будет означать для этих стран потерю рабочих мест и уменьшение ВВП.
"Мы являемся государством, которое специализируется на транспорте. Мы возим чужие грузы. Если ситуация в Брюсселе сложится для нас неблагоприятно, мы, скорее всего, лишимся около 3% ВВП", – отметил Гаруолис.
Министр транспорта и коммуникаций Литвы Рокас Масюлис, министр транспорта Латвии Тайлис Линкайтис и министр инфраструктуры Польши Анджей Адамчик во время встречи в Мажейкяй объявили о своем намерении единогласно требовать отмены положения о возвращении грузовиков в место регистрации компании, которой они принадлежат, раз в четыре недели. По их мнению, это создает дополнительное бремя для бизнеса периферийных стран и негативно сказывается на водителях.
Они также отметили, что водителям нельзя запрещать спать в кабине грузовика, поскольку еще не разработана инфраструктура для отдыха в дорожной сети Евросоюза, что требует значительной финансовой поддержки. Также министры высказались против разделения международных перевозок на виды, чтобы не допустить дискриминацию водителей и перевозчиков, выполняющих несколько двусторонних операций.
Кроме того, прогноз Масюлиса в части урона ВВП Литвы куда пессимистичнее прогноза представителя Linava: по его мнению, Пакет мобильности в том виде, в котором он был принят Европарламентом, приведет к сокращению ВВП республики на 6% и нанесет перевозчикам необратимый ущерб. По его словам, новые правила могут создать неравные условия конкуренции, поскольку они не будут действительны для третьих стран.
"Позиция Европарламента отрицательно скажется на автотранспортном секторе не только Литвы, но и всей Европы. Прежде всего, требование регулярного возврата грузовика нарушает свободу предоставления услуг и выталкивает перевозчиков из Литвы и других периферийных стран с рынков ЕС. Правила командировки водителей не создают одинаковых условий ни для водителей, ни для государств-членов ЕС, так как командировка касается только части операций международного транспорта", – пояснили в Министерстве транспорта Литвы.
Кроме того, нет гарантии того, что эти требования будут соблюдать перевозчики из третьих стран, а значит, перевозчики из ЕС оказываются в неравных условиях. Наконец, не предусмотрено развитие инфраструктуры отдыха водителей. Мы считаем, что недостаток такой инфраструктуры фактически ограничивает деятельность перевозчиков и одновременно демонстрирует нежелание создавать более благоприятные условия труда для водителей, отметили в литовском ведомстве.
Инвестиции в Литве
Перевозчики для сохранения своей конкурентоспособности в Евросоюзе из-за нововведений будут вынуждены открывать филиалы в других странах. Таким образом, компании смогут не возвращать транспортные средства в страну регистрации, но в таком случае Литва потеряет часть инвестиций.
Этой позиции придерживается и экономист отдела макроэкономики и прогнозирования Банка Литвы Мантас Вильнишкис.
"Средства, которые можно было бы потратить на развитие, на создание новых рабочих мест и на обновление, попадут в страны, в которых компании осуществляли бы перевозки. Вместе с тем создание филиалов в других странах будет воздействовать на налоги. Если часть водителей будет трудоустроена за границей, то уменьшится сумма налога, взимаемого с заработной платы", – цитирует слова Вильнишкиса пресс-служба Цетробанка Литвы.
Кроме того, часть литовских автоперевозчиков рассматривают возможность перенесения своего бизнеса в Польшу, которая находится ближе к странам Западной Европы, что будет удобнее в части выполнения пункта о возвращении грузовиков в страну регистрации компании.