Между руководством ЕС и властями Польши часто возникают противоречия, поскольку эта страна не вписывается в общую систему ценностей Евросоюза.
Регулярно возникают споры из-за прав ЛГБТ-сообщества и абортов. ЕС давит на правительство восточноевропейской страны, пытаясь внедрить свои обычаи, но руководство Польши остается верным старым традициям.
Но проблема уже не только в разных ценностях. Независимая политика, которая не совпадает с представлениями Брюсселя о демократии, стала причиной нового противостояния, которое может перерасти в своеобразную гибридную войну.
28 октября 2021 года ставки в борьбе Варшавы и Брюсселя снова повысились. Верховный суд Европейского Союза обязал Польшу платить €1 млн в день в связи с давним спором по поводу судебной независимости. Властей восточноевропейской страны обязали упразднить дисциплинарную палату для местных судей.
Евросоюз все еще пытается принести в восточноевропейскую страну "порядок и ценности", но теперь уже более агрессивным методом. В ход пошли штрафы, которые больше напоминают жесткое санкционное давление, призванное свергнуть правительство.
Вот только в этот раз неугодный режим находится не в России, не в Белоруссии и даже не на Ближнем Востоке, а в составе самого Европейского Союза.
Дискредитация правительства
Недельное словесное противостояние правительства Польши и наднациональных структур Евросоюза ожидаемо закончилась тем, что восточноевропейскую страну признали неправой. Причем на сторону Польши не стал никто.
Другие страны ЕС тоже настаивали на том, что Варшава не может продолжать "сидеть на двух стульях" – получать все преимущества членства в ЕС, но при этом игнорировать демократические принципы союза.
"Вы не можете положить все деньги в карман, но отказаться от общих ценностей", – заявил премьер-министр Бельгии Александр Де Кроо на открытии Колледжа Брюгге.
Польская заноза. Что сулит Европе выход Польши из ЕС >>>
В ЕС давно считают Польшу бездумным потребителем дотаций, который пользы союзу не приносит. Отчасти такое мнение сложилось из-за лояльности правительства Варшавы к США, чьи интересы часто расходятся с Брюсселем.
Теперь ЕС собирается выкачать из восточноевропейской страны часть своих же денег под предлогом того, что штраф необходим, чтобы избежать "непоправимого ущерба правовому порядку Европейского Союза и ценностям".
Однако, как считает политолог Станислав Стремидловский, штраф, который наложил суд Евросоюза, – это больше акт унижения польского правительства.
Польша уже согласилась с требованиями Европейского Союза о ликвидации дисциплинарной палаты Верховного суда. В Варшаве заявили, что выполнят все требования ЕС, но для этого необходимо пройти необходимые процедуры.
"Если бы Брюссель хотел добиться конкретных результатов, это можно было бы сделать и без публичного "линчевания". Но вся эта ситуация носит именно демонстративный характер. Более того, новый штраф не имеет под собой острой необходимости. Когда Польшу наказали за деятельность шахты "Туров", это было хотя бы обосновано. Сегодня, когда партия "Право и Справедливость" (ПиС) согласилась с требованиями, но попросила время на проведение реформ, демонстративное наказание выглядит странно", – отметил эксперт.
По его словам, скорее всего, это было сделано для того, чтобы показать, что ПиС – партия, которая вызывает большие вопросы у Евросоюза. Ее хотят дискредитировать как в ЕС среди стран-членов, так и в самой Польше. Это не процедурный, в политический акт. Европейский союз добивается того, чтобы правящая партия восточноевропейской страны, образно говоря, встала на колени и покаялась.
"Конечно, из ЕС Польша все равно не выйдет. Согласно последним опросам, 80% поляков выступают за то, чтобы их страна осталась в Евросоюзе. Если ПИС попытается провести такое решение, то просто не получит поддержки не только избирателей в целом, но и собственного электората. Конечно, правительство Польши будет биться до конца, но при этом в ПИС понимают, что у Брюсселя более "выгодные карты" и никаких рычагов давления на ЕС у них нет", – считает эксперт.
"Вся эта ситуация с показательным унижением Варшавы повлияет на весь ЕС. В следующем году пройдут парламентские выборы в Венгрии и президентские во Франции. Деспотичные действия Евросоюза помогут Виктору Орбану переизбраться, поскольку теперь можно создать в стране образ врага в лице евробюрократов. Во Франции это даст дополнительные очки Марин Ле Пен и Эрику Земмуру. По сути, ЕС идет на риск. Но сейчас для руководства союза главное – дискредитировать ПиС", – считает эксперт.
Станислав Стремидловский отметил, что на данный момент поляки сплачиваются вокруг своей правящей партии, но это временно. Когда ЕС применит финансовые санкции, то есть перестанет давать деньги на реализацию программы "Польский лад", жители этой страны начнут подсчитывать убытки.
ПиС уже принимает меры по ограничению полномочий местного самоуправления, поскольку ЕС может работать с такими структурами напрямую.
Есть грантовая система, которая позволяет перечислять деньги мэрам городов напрямую. Правительство готовится заранее, отсекая такую возможность. Польше нужны деньги, и кроме как в Евросоюзе властям страны неоткуда их взять. Поэтому серьезного сопротивления давлению Евросоюза оказать все равно не получится.
Акт запугивания и гибридные войны ЕС
Штрафы, которые следуют один за другим, можно смело назвать финансовыми санкциями против Польши. Причем действия Брюсселя напоминают гибридную войну против очередного "диктаторского режима".
Но если в Сирии для этого используется прямое военное вмешательство, а на Украине создавались различные праворадикальные организации для свержения власти, то в Польше дискредитировать правительство пытаются более простым путем.
Впрочем, это примитивное давление сработает. Представители партии "Право и Справедливость" будут пытаться сплотить вокруг себя сторонников, но общество все же настроено на то, чтобы остаться в Евросоюзе и следовать общему курсу.
Пострашнее оружия массового поражения. Брюссель знает, как усмирить "бунт" Варшавы >>>
Как отмечает The Washington Post, ссылаясь на данные ЕС, Польша является чистым получателем от союза – в эту страну вкладывают €12 млрд в год. Даже учитывая штраф, который в год будет составлять около €350 млн, восточноевропейской стране выгоднее оставаться в ЕС, даже если на правительство наложат еще несколько подобных санкций.
Давление действительно может усилиться, если ПиС не выполнит все требования Брюсселя. Причем, скорее всего, претензии к Польше не ограничатся только деятельностью на шахте "Туров" и требованием о роспуске дисциплинарной палаты Верховного суда. Дальше в ход могут пойти упреки о правах ЛГБТ, абортах и прочих не совпадающих с Европой ценностей.
Политолог, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов считает, что у Евросоюза нет других весомых рычагов воздействия на Польшу – только финансовое давление.
ЕС вообще переживает достаточно тяжелые времена. Последние события, в том числе и пандемия, показывают, что как такого союза нет. В этом объединении есть серьезные противоречия между интересами национальных правительств и интересами руководства ЕС. Сегодня эти противоречия достигли пика.
"Пример такого давления на Польшу очень важен, в том числе и для остальных государств-членов Европейского союза. Такая политика дискредитации недостаточно покорных национальных правительств может иметь продолжение. Но только в том случае, если сегодняшний план удастся и Польша безоговорочно согласится со всеми требованиями, меняя собственную идеологию и ценности. Это, своего рода, проба пера. Сейчас за развитием событий пристально наблюдают другие страны, ведь в дальнейшем это может повториться в отношении Венгрии и других государств "периферии" ЕС, если они будут проявлять инакомыслие", – отметил эксперт.
Конечно, руководство Евросоюза сильно рискует, проявляя открытую деспотичность, тем самым давая "козырь" в руки евроскептиков, считает Олег Иванов. При этом, отмечает он, Брюссель тестирует новую систему управления, которая может дать гораздо больше результата, чем гранты.
"Сегодня странам "периферии" ЕС стоит задуматься. Что случится, если Венгрия продолжит закупать российский газ, Эстония не откажется от горючих сланцев, а Литва и Латвия отклонятся от нынешнего внешнеполитического (русофобского) курса? Любое проявление независимой политики и раньше было чревато лишением дотаций. Теперь же к этому прибавились новые угрозы в виде жестких финансовых санкций", – резюмировал экспер.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен