Евросоюз взял на себя обязательство сократить свои выбросы на 55% к 2030 году – цель, которая требует от него отказаться от ископаемого топлива и начать развивать возобновляемые источники энергии в большом масштабе. Это коренным образом изменит энергосистему зданий в Европе.
В настоящее время на здания приходится более трети выбросов парниковых газов, поэтому для них достичь "зеленой" цели ЕС будет особенно тяжело. Для этого Еврокомиссия предлагает специальный пакет "Fit for 55" – крупный законопроект, направленный на выполнение климатических обязательств альянса на период до 2030 года, который будет включать новые целевые показатели энергоэффективности и предложение распространить углеродный налог на строительный сектор.
Ожидается, что пакет "Fit for 55" повысит целевой показатель энергоэффективности блока к 2030 году с 32,5% до 37% и почти удвоит ежегодные обязательства стран-членов, которые должны вырасти с 0,8 до 1,5%. Это означает, что национальные государства должны ежегодно сокращать свое потребление энергии на 1,5%.
В законопроекте также предлагается заставить страны реконструировать все общественные здания – от местных больниц до зданий муниципалитета, театров и государственного жилья.
Ранее у стран-членов Евросоюза было обязательно реконструировать только 3% общественных зданий в год, меняя в них энергетическую систему и повышая показатели ее энергоэффективности. Причем это касалось только зданий федерального правительства.
Другими словами, это была совсем малая доля. Сейчас же ЕС значительно усложняет задачу, поскольку странам придется реконструировать уже 10% всех зданий.
Национальные правительства начинают нервничать
Все эти меры рискуют еще больше осложнить отношения Брюсселя со странами-членами ЕС, которым придется взять на себя дорогостоящие ремонтные работы в государственном секторе и каким-то образом защищаться от народного недовольства, особенно со стороны домовладельцев и арендаторов, столкнувшихся с более высокими счетами за отопление.
Правительства особенно нервничают по поводу предложения Еврокомиссии о новой системе ограничения выбросов CO2 и обложения их специальным налогом, который обяжет поставщиков ископаемого топлива покупать разрешение на выбросы парниковых газов, что неизбежно приведет к росту цен на энергоносители.
Критики, в том числе премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, премьер-министр Словении Янез Янша, премьер-министр Латвии Кришьянис Кариньш и премьер-министр Люксембурга Ксавье Беттель, говорят, что новый законопроект особенно сильно ударит по наиболее бедным слоям населения Евросоюза.
Прибалтика сильнее остальных обеспокоена такой перспективой. Так, в странах Балтии уже сегодня цены на электроэнергию растут стремительными темпами. С начала месяца средняя цена электроэнергии в Литве увеличилась на 28%, в Эстонии – на 24%, а в Латвии – на 37%.
Франция также настороженно относится к тому, как высокие цены на энергию повлияют на общественные настроения в европейских странах.
Эммануэль Макрон еще не забыл, как недавно в стране происходили массовые беспорядки, развязанные протестным движением "Желтые жилеты" в ответ на запланированное повышение налогов на бензин в 2018 году. Учитывая амбициозные цели ЕС, в этот раз рост цен будет еще более критическим, что может вызвать еще более сильное общественное недовольство.
Неуемные амбиции ЕС вызовут народное недовольство
Возможно, самая большая проблема будет заключаться в том, зеленые планы Евросоюза усугубят социальное неравенство и вызовут волну народных протестов.
Франция, где потрясения, вызванные протестным движением "Желтых жилетов", все еще свежи в памяти министров, разрабатывает новые правила, чтобы избежать негативной реакции общества и оказать поддержку более бедным домохозяйствам.
Франция выделила почти 7 миллиардов евро на два года реконструкций общественных зданий, социального и частного жилья. Французское правительство также тщательно следит за тем, чтобы не навязывать реновацию своим гражданам.
Однако эти меры предосторожности все же не гарантируют того, что общество спокойно воспримет рост цен на отопление и жилье. Так, Эммануэль Константин, советник по реконструкции и строительству Франции, отметил: "Мы действительно обеспокоены социальным негативным воздействием и бременем, которое он может оказать на домохозяйства".
Французский депутат Европарламента Паскаль Канфен выступил против предложенной меры, утверждая, что она будет "социально несправедливой". Опасения французских министров вполне понятны, ведь во многих европейских городах цены на энергию и аренду жилья и так чрезмерно высоки.
Их дополнительный рост будет способствовать усилению социального неравенства, обеднению населения и, следовательно, снижению популярности текущей власти.
Народное недовольство также может вспыхнуть и во многих других странах.
Евросоюз выбрал, пожалуй, самое неподходящий момент для такого крупного, дорогого и весьма противоречивого законопроекта.
Пандемия COVID-19 не только серьезно ослабила национальные экономики европейских государств, но и ударила по доходам простого народа. В связи с этим на реконструкцию зданий и оплату чрезмерно дорогих счетов за отопление сегодня нет денег ни у кого.
Очевидно, национальные правительства всю вину будут валить на вышестоящее руководство – Евросоюз, что приведет к росту евроскептических настроений.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен