Главный редактор литовского делового журнала IQ Овидиюс Лукошюс с нетерпением ожидает от премьер-министра Ингриды Шимоните начала управленческих реформ.

"Чиновничья лень, недостаток компетенции, демотивация, взяточничество, апатия, боязнь ответственности, отсутствие полномочий, злоупотребление служебным положением и так далее – все тормозит развитие общественного сектора", – считает главред.

По его словам, трудно в Литве найти бизнесмена или частного интересанта, покидающего высокий кабинет в таком же хорошем настроении, с каким он открывал туда двери. С Лукошюсом невозможно не согласиться. Госмашина работает "с сучками и задоринками". Реформа общественного сектора, перетряхивание бюрократов были в повестке дня каждого правительства.

Например, в кабинете министров (2008–2012) консерватора Андрюса Кубилюса даже создали специальную рабочую группу, деятельность которой породила много шума и дискуссий. Итог оказался закономерным – комиссию реорганизаторов разогнали, идеи обновления госаппарата похоронили.

Из последних попыток навести порядок в государственном секторе можно вспомнить реформу лесного хозяйства, затеянную правительством (2016–2020) агрария Саулюса Сквернялиса и перевод из Вильнюса в Каунас части Министерства сельского хозяйства. Первая задача решена коряво, вторая потерпела фиаско – год спустя возникла необходимость возвратить департаменты Минсельхоза из Каунаса в Вильнюс.

"Забудут, что был такой экспортер": Литве стоит поменять подход к сельскому хозяйству >>>

По индексу качества управления Литва никогда высоко не поднималась в европейских рейтингах. В первую очередь за счет излишней бюрократизации хозяйственной деятельности. С другой стороны, попытки литовских премьеров размыть границы компетенции некоторых министерств порождали лавины конфликтов, которые обрушивали тонны бумаг на судебные инстанции.

Основные удары приходились на простых людей, втянутых в бесконечные карусели правовых тяжб. Причем за редким исключение всегда побеждала сторона, утверждавшая: "Это не наша компетенция".

Еще одна литовская беда – отсутствие заботы о государственных деньгах.

Даже сложилась поговорка "быстро, эффективно, прозрачно никогда не бывает дешево".

Пожалуй, только одному из ста тысяч доподлинно известно, в какую копеечку налогоплательщикам влетает содержание аппаратчиков. Если метафору перевести в числа, получаем 27,9 посвященных в тайну финансирования чиновников.

Как и предшественники, правительство Шимоните тоже обещало навести в Литве порядок. В частности, основательно пощипать бюрокатов, выделить больше денег учителям, врачам, пожарным. Но пока руки до дел не дошли, хотя за кулисами кабинета министров ходят стойкие слухи о повышении зарплат именно управленцам.

Новая трехсторонняя коалиция тоже попала в замкнутый круг: качество госуслуг не только не растет, но даже ухудшается, а из населения выжимают больше налогов в пользу менеджеров разных уровней. Казалось бы, торможение запланированных реформ можно оправдать борьбой против коронавируса – первой задачи правительства.

Закрома литовского МИДа

Но недавно достоянием гласности стала информация из самого престижного литовского министерства – иностранных дел. Почти 40% рядовых сотрудники утверждают, будто сделать карьеру в МИД Литвы невозможно, нагрузки чрезмерные, а зарплаты очень скромные. Все верхние этажи заняты "кумовьями", у которых опыта нет, но вознаграждения и перспективы роста не ограничены. Демотивация и равнодушие к функционалу – плохие помощники на дипломатической службе.

Информационное агентство ELTA метко описало сложившуюся ситуацию: "[...] руководители департаментов в МИД – боги, министр Габриэлюс Ландсбергис – солнце, все другие – существа ничтожные. Но со стороны картина выглядит очень прилично: живут дипработники – будто в масле катаются".

ELTA отмечает, что глава МИД тревожный сигнал услышал и даже начал создавать план устранения кадровых перекосов. По словам Ландсбергиса, внешнеполитическое ведомство обязано быть привлекательным, с достойными зарплатами сотрудников и по возможности без "запаха овчины".

Обуза дипломатии. В МИД Литвы происходит хаос и раздрай >>>

Опять план! Что-что, а строчить бумаги и создавать графики литовские госчиновники поднаторели. Можно сказать, выросли в асов бюрократии. Но, задается вопросом главред журнала IQ Овидиюс Лукошюс, сдвинутся ли с места глыбы, привыкшие жаловаться и просить "дайте побольше"?

В отличие от других граждан Литвы, госчиновники считают себя жителями иных планет, присланными на Землю исключительно для извлечения наслаждений из своих возможностей.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.