Подписание президентом СССР Михаилом Горбачевым и президентом США Рональдом Рейганом Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) является бессрочным и может быть расторгнут одной из сторон при предоставлении убедительных доказательств о необходимости выхода из него. После распада Советского Союза участниками РСМД стали все страны СНГ.
Стороны договора обязались уничтожить и не производить, не испытывать и не развертывать крылатые и баллистические ракеты наземного базирования средней дальности (от 1000 до 5500 км) и малой дальности (от 500 до 1000 км).
ДРСМД был заключен США и СССР с целью уменьшения опасности возникновения войны, в том числе с применением ядерного оружия, а также упрочнения международного мира.
Согласно условиям Договора, Советским Союзом были уничтожены баллистические ракеты средней дальности (РСД) "Пионер" (СС-20), Р-12 (СС-4), Р-14 (СС-5) и КРНБ РК-55 (С-Х-4), а также меньшей дальности ОТР-22 (СС-12) и ОТР-23 (СС-23).
США ликвидировали баллистические РСД "Першинг-2", КРНБ BGM-109G ("Томагавк"), а также ракеты малой дальности (РМД) "Першинг-1A".
Все вопросы по выполнению обязательств сторон в соответствие с ДРСМД и согласованию мер повышения жизнеспособности и эффективности договора рассматривались в специальной контрольной комиссии (СКК). С 1988 года состоялось 29 сессий СКК, однако с 2004 года сессии больше не проводились.
Права государств-участников Договора на проведение инспекций на местах закончились в конце мая 2001 года, но использование спутников наблюдения для сбора данных до сих пор продолжается. Государства-участники могут созвать СКК в любое время.
Претензии
Россия и США не раз выдвигали в стороны друг друга обвинения по поводу несоблюдения Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Москва считает, что противоракеты для наземных установок американской системы ПРО Aegis – Aegis Ashore – могут при необходимости быть заменены на крылатые ракеты средней дальности, что станет прямым нарушением Договора.
"Они [США] поставили системы – противоракетные якобы – в Румынии. А как они поставили? Они поставили пусковые системы Aegis, сняли их просто с моря и поставили. Но в этих системах противоракеты можно легко заменить на ракеты средней дальности", – сказал российский президент Владимир Путин на большой пресс-конференции 14 декабря 2017 года.
На сегодняшний день комплекс Aegis Ashore находится на боевом дежурстве в местечке Девеселу, Румыния, также у Вашингтона есть планы создать аналогичную базу в Польше. Также было получено разрешение на размещение комплекса в Японии на фоне ракетно-ядерных испытаний в КНДР 2017 года.
В октябре 2017 года председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев рассказал, что новые ракеты для комплекса "Искандер-М" ДРСМД не нарушают.
"Хочу подчеркнуть, что новые ракеты для ОТРК, испытанные накануне, не нарушают Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, действующий с 1988 года, потому что дальность их полета не превышает 500 км. Мы обнародовали это в Астраханской области на полигоне Капустин Яр, пустив новый образец на предельное расстояние 480 км", – сказал Бондарев.
В американских СМИ пишут, что Россия якобы разрабатывает крылатые ракеты наземного базирования "Новатор 9М729", и о том, что ее дальность составляет как минимум 3 тыс. километров, которая будет предназначена для оперативно-тактического комплекса "Искандер-М".
Однако, несмотря на заявление Москвы, конгресс США согласовал выделение 58 млн долларов на "разработку оборонных систем для противодействия ракетам наземного базирования дальностью от 500 до 5500 км". Решение прописано в законе "Об оборонном бюджете" на 2018 год.
Угроза разрыва Договора
20 октября Дональд Трамп заявил, что США в отличие от России соблюдали все условия Договора.
"Россия нарушает соглашение. Они нарушают его много лет. Я не знаю, почему президент Обама не вел переговоры или не вышел (из соглашения)", – сказал Трамп.
Американский лидер подчеркнул, что Вашингтону необходимо развивать вооружения, пока Москва и Пекин не согласятся на новую сделку.
5 декабря США предъявили России ультиматум по ДРСМД, в соответствии с которым Россия должна в течение 60 дней начать исполнять обязательства договора, в противном случае Соединенные Штаты начнут процедуру выхода из него.
Генсек НАТО Йенс Столтенберг подчеркнул, что у России есть "последний шанс" вернуться к выполнению ДРСМД. "Мы призываем ее воспользоваться им. Но альянс также должен готовиться к варианту, что мир будет жить без договора", – добавил Столтенберг.
Реакция Москвы
Президент России Владимир Путин ответил на выставляемые США условия, заявив, что Вашингтоном не было предоставлено доказательств нарушения Москвой Договора.
"Заявление господина Помпео (Майк Помпео – госсекретарь США, прим. Baltnews.lt) несколько запоздало, сначала все-таки американская сторона заявила о том, что она намерена выйти из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, а потом начали искать обоснования, почему они должны это сделать. Самое главное обоснование – это то, что мы что-то нарушаем. При этом, как обычно, никаких доказательств нарушений с нашей стороны не предоставляется", – сказал глава российского государства.
Путин назвал аргументы о том, что сейчас только США и Россия не производят оружие, попадающее под действие ДРСМД, в принципе понятными.
"Это правда, действительно. Многие другие страны – их там уже с десяток, наверное – такое оружие производят, а Россия и США сами себя в двустороннем порядке ограничили. Теперь, видимо, наши американские партнеры считают, что ситуация поменялась настолько, что и США должны иметь такое оружие. Какой ответ с нашей стороны? Да простой: мы тогда тоже будем это делать", – пояснил Путин.
Начальник Генштаба Вооруженных сил России, генерал армии Валерий Герасимов заявил, что в случае размещения американской стороной ракет средней и меньшей дальности на территории других государств именно эти страны станут целями ответных действий России.
"Вы как военные профессионалы должны понимать, что не территория США, а страны, разместившие у себя американские комплексы с ракетами средней и меньшей дальности, окажутся объектами поражения для ответных действий России", – сказал он.
По словам директора департамента МИД по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Владимира Ермакова, Россия рассчитывает, что США не будут предпринимать необдуманных шагов в отношении ДРСМД.
"Мы исходим из того, что в конечном итоге они трезво подойдут к оценке реальной ситуации в мире. Но у нас, естественно, готовы решения на любое развитие событий. Ну, а тому, кто не хочет слушать, как все это очень подробно объясняет Сергей Лавров, придется прислушиваться уже к тому, что им будет объяснять Сергей Шойгу", – заявил он РИА Новости.
В свою очередь официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отметила, что Россия приняла на проработку заявление США.
Захарова напомнила, что Россия "неоднократно заявляла о том, что это домыслы", поскольку никаких доказательств, которые подтверждают американскую позицию, так и не было представлено. "Если они были представлены американской стороной странам – членам НАТО, то почему США скрывают их от России?", – подчеркнула дипломат.
Также она добавила, что ДРСМД – "одна из ключевых опор стратегической стабильности и международной безопасности".
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен