"Пропал Ершалаим – великий город, как будто не существовал на свете"

Гроза над Иерусалимом
Public Domain

"Пропал Ершалаим – великий город, как будто не существовал на свете. Всё пожрала тьма, напугавшая всё живое в Ершалаиме и его окрестностях". Так описывает подступающую грозу Михаил Булгаков в романе "Мастер и Маргарита". Увы, в природе существует странное свойство повторяться.

Вы родились в Иерусалиме и имеете право писать, что родились в Израиле? Ошибаетесь! Верховный суд США отменил закон, позволяющий американским гражданам, родившимся в Иерусалиме, указывать в паспортах местом рождения Израиль.

Это решение — успех администрации Барака Обамы, утверждающей, что Белый дом имеет эксклюзивное право на определение внешней политики США, и оспаривавшей принятие закона Конгрессом США в 2002 году во времена правления Джорджа Буша. И он, и Обама возражали против принятия закона, но не пытались его отменить.

Основанием для принятия закона стал иск семьи Zivotofsky после того, как умудрённый жизнью отец решил выправить сыну паспорт. Он потребовал, чтобы страной рождения их сына Менахема был указан Израиль, поскольку сын родился в Иерусалиме. Того же могли потребовать ещё 50 тысяч американских граждан, родившихся в Иерусалиме. Это натурально в контексте мирового права.

Но вердикт Верховного Суда имеет прежде всего политическое значение. Своим решением Верховный суд постановил, что с точки зрения законодательства США Иерусалим не является частью Израиля. Страна должна иметь единую политику в отношении законных и незаконных для США правительств, сказал судья Энтони М. Кеннеди.

Каждый президент, начиная с Гарри С. Трумэна заявлял, что признаёт Израиль близким и надёжным союзником, но не признаёт за Израилем суверенитета над Иерусалимом. Израильтяне и арабы претендуют на этот город, а Соединённые Штаты поддерживают нейтралитет, считая такую позицию лучшей. Ещё бы – можно говорить с обеими сторонами, подниматься над схваткой и, конечно, иметь с этого дивиденды.

Решение суда случилось на фоне напряжённых отношений между администрацией Обамы и правительством премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Он призвал Конгресс выступить против возглавляемых США ядерных переговоров с Ираном, и заявил, что выступает за создание государства Палестина:

"Я остаюсь приверженцем идеи о том, что единственным путём установления длительного мира является реализация концепции двух государств и двух народов — демилитаризованного палестинского государства, которое признаёт еврейское государство Израиль".

И Израиль, и палестинское национальное движение считают Иерусалим своей столицей. Город был разделён в 1949 году после войны, разразившейся после того, как Израиль объявил о своей независимости. Израиль контролирует западный Иерусалим,  позже аннексировал восточную часть города, хотя ни Соединённые Штаты, ни Организация Объединённых Наций этого не признают. Позиция правительства США такова — статус Иерусалима должен быть решён в рамках израильско-палестинских мирных переговоров, которые в настоящее время находятся в состоянии покоя.

А что касается паспортов — американцы вспоминают о паспортах только при выезде за границу.  В США не существует единого документа, который обязательно выдаётся каждому гражданину федеральными властями и считается его удостоверением личности.

Попытки создать такой документ предпринимались неоднократно. Однако, проваливались под давлением либеральных политических сил, считающих, что это даёт государству больше возможностей для тотального контроля над гражданами. А это, в свою очередь, противоречит идеалам отцов-основателей США. Впрочем, последние разоблачения вокруг АНБ показали, что отсутствие национального ID для государства в этом смысле — не помеха.

Впрочем, американские граждане при желании могут обратиться в Госдепартамент США за получением пластиковой паспортной карты либо паспорта, но они почти не используются внутри страны, лишь для поездок в соседние страны. Для других зарубежных вояжей необходимо получить обычный бумажный паспорт. С 2007 года госдепартамент оформляет исключительно биометрические паспорта, сохраняющие на чипе необходимую информацию о владельце. Как паспорт, так и карта выдаются гражданам США на 10 лет, а тем, кому меньше 16, — на пять лет. Изготовление карты обойдётся в 55 долларов, а паспорта — 135 долларов.

Основным же документом, используемым в качестве удостоверения личности на территории США, являются водительские права. Они выдаются не федеральным правительством, а властями штатов по месту жительства, как правило, с 14-16 лет на срок от 4 до 8 лет.

За оформление в среднем придётся выложить около 50 долларов США. Права — это обычная пластиковая карта, не содержащая какого-либо чипа или электронной информации. Как быть тем, кто не умеет либо не хочет водить автомобиль? В этом случае департамент транспортных средств выдаёт идентификационную карту, не дающую права управления транспортным средством, но считающуюся документом, удостоверяющим личность. Её срок действия составляет от 6 до 10 лет, в зависимости от возраста гражданина, а стоимость — 27 долларов.

Права и ID-карты требуются в США практически везде: при открытии банковских счетов, покупке алкоголя в магазинах, бронировании авиа или ж/д билетов.

Другим важным документом для американца является карта, выдаваемая Администрацией социального страхования, а точнее её номер, который используется для систематизации сведений о правах его владельца на различные социальные льготы.  Со временем его использование стало более широким, в частности по номеру социального страхования иногда можно получить данные о кредитной или налоговой истории американца, его трудовой деятельности.

В настоящее время гражданину США затруднительно вести какую-либо финансовую активность и получить доступ ко многим услугам без этого номера. Поэтому абсолютное большинство получают соцкарту, хотя это и не обязательно.