Депутатский корпус в Сейме Литвы работает уже два месяца. Новый состав Сейма Литвы был избран в октябре, победу на выборах одержала консервативная партия "Союз Отечества – Христианские демократы" (СО–ХДЛ). Она получила 50 мандатов из 141. 9 ноября лидеры СО–ХДЛ, Движения либералов и Партии свободы заключили коалиционное соглашение.
Сделано немало. Например, выбрано руководства парламента, руководители комитетов и постоянных комиссий, парламентарии распределены по рабочим местам в соответствии с интересами и уровнем профессиональной подготовки.
Утвержден премьер-министр Ингрида Шимоните, назначены все 14 министров правительства, утвержден государственный бюджет на 2021 год. Обновлен состав национального центра по борьбе против коронавируса и предприняты решительные антиэпидемические шаги.
Например, в Литве введен карантин третьего уровня, создана инфраструктура для проведения вакцинации. Правда, пока удалось договориться о поставке всего 10 тысячи доз, но лиха беда начало.
Власть перешла в хорошие руки
Впервые за всю историю литовского парламентаризма спикером выбрана женщина. 13 ноября 2020 года новую страницу открыла 37-летняя председатель Движения либералов Виктория Чмилите-Нильсен. За нее в ходе тайного голосования проголосовали 106 депутатов, 18 – против, пять воздержались.
Председатель парламента Чмилите родилась в 1983 году в Шяуляй. С 2001 по 2015 годы – профессиональная шахматистка, гроссмейстер. Победительница Мировых шахматных олимпиад 2000 и 2004 годов, призер Мирового чемпионата 2006 года. В 2011 году Виктория стала победительницей Европейского чемпионата.
В чем преимущества Чмилите перед спикерами-мужчинами? Шахматистки мирового уровня больше молчат, чем болтают, и думают на несколько ходов вперед. Как раз таких талантов не хватало всем ее предшественникам в кресле спикера.
К тому же Виктории будет проще находить общий язык с главой кабмина Ингридой Шимоните. Оба руководителя Литвы – представители одного поколения, сформировавшегося уже в условиях независимого государства.
Говоря о руководителях, нельзя не рассказать о вице-спикере Паулюсе Саударгасе. Сын высокопоставленного функционера компартии Литвы, преуспевающий сорокалетний кандидат биологических наук добровольно отправился в красную зону вильнюсской больницы, где оказывает последнюю помощь умирающим от коронавируса.
Идеализировать депутатов Сейма не стоит, но мужественный и очень нужный медикам поступок Саударгаса достоин всяческого уважения.
Как придумали – так поработали
Парламентская деятельность закипела в первый день зимней сессии. Хотелось бы отметить два документа. 10 декабря 2020 года депутаты Сейма приняли резолюцию о преемственности внешней политики. В документе подчеркивается, что внешняя политика Литвы опирается на общие ценности, демократию, уважение к правам человека, сильную политику защиты свободы и демократии от автократий.
Этот все, что нужно знать о неизменности отношений Вильнюса со странами-союзниками, партнерами и противниками. Как въехала двадцать лет назад законотворческая власть в глубокую колею, так и тащится по колдобинам.
Парламент высказался за укрепление и дальнейшее развитие европейского проекта: "Стратегический геополитический интерес Литвы – укреплять Евросоюз и оставаться в ядре создающих ЕС государств, активно создавать коалиции, соответствующие интересам Литвы".
Во время председательства литовцев в Совете ЕС в 2027 году Молдавии, Грузии, Украине будет предоставлен статус кандидатов в члены ЕС и начнутся переговоры о членстве. Сейм также выразил мнение, что в Белоруссии следует как можно скорее провести свободные и демократические выборы, а ЕС должен предоставить новому Минску необходимую политическую и финансовую помощь в проведении демократических и экономических реформ.
В резолюции говорится, что после таких выборов, если белорусы пожелают, должны быть созданы возможности снять преграды для свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала с ЕС.
В резолюции также подчеркивается стратегическое партнерство с США, НАТО, важность программы "Восточного партнерства", гарантируется поддержка территориальной целостности Украины, Грузии, Молдавии. "В целях устранения угроз, исходящих от политики Российской Федерации" – куда нынче без них?
Депутаты Сейма Литвы считают, что "ЕС необходима согласованная политика на долгосрочную перспективу, которая позволяла бы не только давать должный ответ на недружественные действия РФ, но и стремиться к демократическим переменам в этом государстве".
Деньги на год вперед
Второй фундаментальный документ, которого нельзя не упомянуть, – бюджет на 2021 год. Главный финансовый документ депутаты Сейма приняли 22 декабря.
Дефицит государственного сектора составит 7% ВВП. За бюджет голосовали 77 человек, "против" – два при огромном количестве воздержавшихся – 49 депутатов не смогли определиться с решением.
Финансовый план сверстан из прогноза, который предполагает, что ВВП вырастет на 2,8%, а рост заработной платы замедлится до 4,1%. Планируется, что доходы госбюджета составят 11,25 млрд евро, ассигнования – 15,83 млрд евро, следовательно, дефицит – 4,57 млрд евро.
Намечающийся лимит чистых заимствований правительства – 4,03 млрд евро, из них 1,14 млрд евро выделено для накопления средств выкупа эмиссии еврооблигаций в 2022 году. Госдолг составит 51,9% ВВП (в 2020 году – 47,5%).
Вместе с плохими новостями в бюджете есть и хорошие. В 2021 году в среднем на 9% увеличатся пенсии по старости, до 70 евро – детские пособия, минимальная зарплата повысится с 607 до 642 евро на бумаге. С сентября планируется бесплатно кормить в школе не только первоклассников, но и второклассников.
Неплох и прогноз экспертов Банка Литвы (Центробанка): экономика начнет восстанавливаться, рост ВВП составит 1,9%. Это меньше, чем намечали в начале осени, но больше, чем ничего.
Правда, премьер-министр Ингрида Шимоните не исключает, что в 2021 году Сейму придется уточнять бюджет – могут потребоваться дополнительные средства для преодоления кризиса.
Почти в законе
Первая и главная задача на 2021 год – обуздание эпидемии коронавируса. Чтобы ее решить, Сейм не жалеет средств, энергии и времени. Общество устало от похорон, ограничений и плохих новостей. Избиратели дали парламенту карт-бланш с надеждой, что к весне с заразой будет покончено.
Депутаты приняли решение вручить ежегодную премию свободы белорусской оппозиции. Выбор спорен, мнения разделились.
30-летие событий у вильнюсской телебашни и траурные мероприятия договорились перенести на сентябрь, чтобы все организовать по-человечески.
Есть и вторая версия: суд не готов завершить так называемое дело 13 января, поэтому в помощь Фемиде специально придумали отсрочку на 10 месяцев.
Впервые за пять лет депутаты пошли навстречу просьбе прокуратуры и в одну неделю лишили неприкосновенности сразу двух коллег – Пятраса Гражулиса и Витаутаса Гапшиса. Удовлетворяя такими темпами запросы работников правопорядка, к 2022 году зал заседаний Сейма может совсем опустеть.
Наконец, просто веселая новость из двухмесячной повестки для литовского Сейма. Глава парламентского комитета по правам человека, гей Томас Раскявичюс надеется, что в наступившем году католическая Литва сбросит религиозные вериги и узаконит однополые браки, легализацию марихуаны и декриминализацию наркотиков.
Вполне возможно, товарищам по парламенту уже мало того, что Раскявичюс гуляет по Вильнюсу в коротких юбочках, туфлях на каблуках. Впрочем, все впереди. А пока – еще раз с Новым годом, друзья!
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.