Литве удалось избежать конституционного кризиса, к которому вел страну президент Гитанас Науседа, затягивая выбор кандидатов в члены правительства. Чтобы утвердить 12 кандидатов, Гитанасу Науседе понадобилось 11 дней (по одному человеку в день).
Глав Минтранса и Минсельхоза глава государства утвердил за 40 минут, пригласив в рабочую резиденцию в воскресенье.
"В сельской усадьбе занимался обычными деревенскими делами. Вдруг звонок – срочно приезжайте в Вильнюс, вас ожидает президент. Все случилось неожиданно и быстро", – рассказывал журналистам растерянный Кястутис Навицкас, вдруг занявший пост министра сельского хозяйства.
Цирк продолжается
Отметая кандидатуру Дали Минатайте, президент Литвы в комментарии для национального телевидения объяснил, что именно его не устроило в потенциальном руководителе сельского хозяйства. Например, отсутствие четкого видения четырехлетних перспектив развития полеводства и животноводства.
"Общие декларации – это хорошо, но литовское сельское хозяйство должно стать конкурентоспособным. Стране нужны крепкие средние фермы, села и малые городки не должны превращаться в пустыни. Литве нужна эффективная "зеленая" экономика, и земледельцы в состоянии сказать свое веское слово на этом направлении", – заявил президент.
Упреки Науседы прозвучали в адрес претендента, которая в 2001–2004 годах работала заместителем министра сельского хозяйства, в 2004–2009 годах возглавляла секретариат этого же министерства, затем до 2019 года трудилась в должности канцлера Минсельхоза, а в данным момент работает старшим советником министра.
"Обычно индивидуальные качества кандидатов публично не обсуждались. Президент, конечно, имеет право комментировать итоги консультаций, но раньше [во времена Валдаса Адамкуса и Дали Грибаускайте] такие вещи как-то иначе проходили", – не сдержала возмущения Ингрида Шимоните.
Вице-спикер Сейма Юргис Разма не жалел для Навицкаса добрых оценок: "Тонко чувствует требования времени, исполнительный, деловой руководитель большой министерской команды" и так далее.
"Деловой министр" о предстоящей работе высказался предельно кратко: "Охрана природы – работа на земле, и сельское хозяйство – работа на земле. Никакой разницы, поэтому и никаких трудностей перед собой не вижу".
Главе Минсельхоза 50 лет. Он историк по образованию и путешественник по натуре. Еще каунасским школьником и студентом Вильнюсского университета объехал половину Советского Союза.
Кястутис в восторге от пустыни Каракумы, лесов и озер Карелии, гор Кавказа и хребтов Алтая. В Литве Навицкас много лет занимается охраной самобытных местных памятников культурного наследия, поддерживает традиционных народных ремесленников, активно участвует в этнографических фестивалях.
Как образование и хобби могут помочь главе Минсельхоза в работе, сказать трудно. Но сам министр считает: если думать головой, любой опыт лишним не окажется.
Для чего такие подробности? Для того, чтобы показать – в цейтноте премьер Ингрида Шимоните и президент всунули в руководители министерства первого подходящего, подвернувшегося под руку.
На встречах с другими кандидатами Гитанас Науседа много рассуждал о "недостаточной компетенции", незнании перспектив, целей и задач государства на том или ином направлении. В случае с Навицкасом уровень компетенции, видение перспектив, понимание целей – все по боку.
Выдвижение "наверх" кандидатов с низкой профессиональной подготовкой вызвало в обществе бурную реакцию. Однако задачи перед министром поставлены глобальные и специфические.
Навицкасу придется научить фермеров перерабатывать навоз в электричество и тепловую энергию, а не вносить по весне в поля и огороды, как веками делают литовские крестьяне.
Еще одна масштабная задача – изжить на селе компостные ямы, поскольку разложение и горение растительности способствует увеличению парниковых газов.
К слову, отказ от агрохимии, удобрений и борьба за уменьшение парникового эффекта, то есть, против повышения температуры поверхности земли по причине нагрева нижних слоев атмосферы скоплением парниковых газов – едва ли не главная задача для Минсельхоза до 2024 года.
Как на относительно скромных по площади литовских сельхозугодиях сократить испарения азота до такой степени, чтобы вся Европа вздохнула с облегчением, – упражнение со многими неизвестными.
Скамейка запасных пуста
Кандидатуры рекомендованных в главы Минтранса Марюса Скуодиса и Минсельхоза Кястутиса Навицкаса обнажили главную беду правящей коалиции, составленной из консервативной партии "Союз Отечества", "Движения либералов" и либеральной Партии свободы.
У тройственного союза короткая скамейка запасных, способных заниматься государственным управлением. На финише формирования кабинета доморощенных уже не нашлось и пришлось аж двоих из 14-ти одалживать в предыдущем правительстве.
Приступая к созданию команды, премьер утверждала, что на каждую позицию стоит очередь из желающих. На деле – ни очереди, ни желающих.
Как без надежных запасных игроков Ингрида Шимоните надеется продержаться четыре года, из которых 2021 точно будет очень сложным, а 2022 – просто сложным, ответить пока тяжело.
Но оппозиция, становой хребет которой составляют проигравшие октябрьские выборы аграрии из "Союза крестьян и "зеленых", любой шаг нового правительства станет рассматривать под увеличительным стеклом.
Подводя черту под работой по формированию кабинета, президент Науседа подчеркнул: "Правительство приступает к работе в нелегкий для страны период. Первоочередной, неотложной задачей будет преодоление пандемического кризиса, принятие решительных и оперативных шагов, которые бы дали результат незамедлительно".
Программу правительства глава государства оценил так: "Программа у нового кабмина амбициозная и соответствует всеобщему благосостоянию республики".
Красивые пустые обещания
Науседа в своем выступлении обозначил "основные приоритеты прогресса".
Основная тема – борьба против COVID-19 с максимально рациональным использованием европейских денег. Следом – достижение экономического благосостояния и социальной справедливости.
Планируется улучшить ситуацию вокруг одиноких пенсионеров: ввести вместо пенсии вдовы/вдовца пенсии одиноких лиц пенсионного возраста. Их размер должен составлять не менее 11% средней пенсии по старости (при наличии необходимого стажа) в месяц. Правительство намерено снизить уровень риска бедности к 2024 году до 17%, сейчас он составляет 20,6%.
Конечно, за четыре года можно только приблизиться к намеченным целям, но, если правительство сделает хотя бы один шаг, памятник ему обеспечен.
В программе присутствуют и вечные тренды – образование и культура. Хочется верить, что ситуация станет меняться "в корне, не косметическими мерами, а вполне четкими и понятными для общества решениями и с целью достижения национального согласия". Для учителей в 2024 году зарплата должна составить 130% средней зарплаты, для академических работников – не менее 150%.
Планируется отменить все налоговые льготы для использования ископаемого топлива и полностью отказаться от применения угля и нефтепродуктов в тепловом секторе. Намечается также поощрить программу реновации – ежегодно реновировать тысячу многоквартирных домов.
Во внешней политике подчеркивается помощь и поддержка всем, кто борется за свободу в любой стране мира, и содержится обещание деполитизировать дипломатическую службу, отменив привилегию министра присваивать дипломатический ранг лицам, попавшим в МИД не в порядке конкурса.
Пока работающий руководителем правительства Саулюс Сквернялис едко отметил: "Где-то уже это слышал", намекая на очевидный плагиат. Автор и все остальные налогоплательщики тоже слышали, и не раз. Ничего нового: ни общенациональных проектов пока нет, ни прорывных идей.
"Министры, увы, не кудесники. Они смогут сделать только то, что смогут", – резюмировала премьер Ингрида Шимоните, оглашая весь список подчиненных:
Министерство финансов возглавила Гинтаре Скайсте,
Министерство обороны – Арвидас Анушаускас,
Министерство внутренних дел – Агне Билотайте,
Министерство здравоохранения – Арунас Дулькис,
Министерство иностранных дел – Габриэлюс Ландсбергис,
Министерство социальной защиты и труда – Моника Навицкене,
Министерство образования, науки и спорта – Юргита Шюгждинене,
Министерство энергетики – Дайнюс Крейвис,
Министерство сельского хозяйства – Кястутис Навицкас,
Министерство экономики и инноваций – Аушрине Армонайте,
Министерство юстиции – Эвелина Добровольска,
Министерство транспорта – Марюс Скуодис,
Министерство окружающей среды – Симонас Гентвилас,
Министерство культуры – Симонас Кайрис.
Говорят, это самое сбалансированное правительство в Европе: семь женщин и восемь мужчин. Если бы половое деление являлось ключевым для потенции кабинета министров, ситуация действительно была бы прекрасной, а перспективы – самыми оптимистичными.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.