Противостояние России и стран Запада уже вышло из той острой фазы, которая наблюдалась в феврале и марте 2022 года, когда новые пакеты санкций вводились один за другим. Конечно, в ЕС сегодня говорят о седьмом пакете, но даже на Западе сомневаются, что ограничительные меры, которые в него войдут, нанесут серьезный вред РФ.
Почти все экономические инструменты уже были задействованы против Москвы, и теперь остается только борьба "на выносливость". Санкции нанесли европейским экономикам не меньше ущерба, чем России. Также к этому добавляется энергетический кризис, который начался еще в середине 2021 года и только усугубился после начала спецоперации на Украине. Страны ЕС уже чувствуют тот изматывающий эффект, который оставляет противостояние с Россией, причем настолько, что помощь Киеву отошла на второй план.
Как сообщает издание NEOPresse, еврокомиссар по бюджету Йоханнес Хан уже признал, что Европе требуется "финансовая выносливость". Помощь Украине потребует больше денег, чем планировалось изначально. При этом среди стран-членов ЕС не видно готовности оказать такую поддержку.
Крутое пике экономики ЕС
Евросоюз находится в состоянии экономического и энергетического кризиса, которого не было уже несколько десятилетий. Рост инфляции во многих странах достиг двухзначных отметок. В ЕК даже ухудшили свой прогноз, отметив, что среднегодовой показатель в 2022 году достигнет исторического максимума, составив 7,6% в зоне евро и 8,3% в среднем в государствах ЕС.
Странам Евросоюза необходимы деньги не только на поддержание собственной экономики, но и на решение энергетического кризиса. Согласно информации Bloomberg, чтобы спасти энергетический рынок, Европе может понадобиться около €200 млрд этой зимой. Причем этот прогноз не учитывает наихудший сценарий, при котором Россия полностью прекратит поставки газа в ЕС.
Большинство стран Евросоюза оказались не подготовлены к отопительному сезону, а также понимают, что заполнить подземные хранилища газа в срок практически невозможно, особенно без помощи России.
Последствия энергетического кризиса ощущаются уже сегодня. Например, как сообщает Financial Times, крупные предприятия в Великобритании могут закрыться, если холодная зима приведет к дефициту газа, а поставки из России в Европу прекратятся. Крупнейшие промышленные потребители планируют предупредить правительство о том, что экономику ждет коллапс. В Германии обстановка еще хуже. Как отмечает Deutsche Wirtschafts, немецкие компании уже вышли из списка ТОП-100 предприятий мира с наибольшей капитализацией.
Проблемы даже в самых стабильных экономиках Европы накапливаются, постепенно формируя снежный ком, который вот-вот превратится в лавину. Однако отдельные представители ЕС продолжают настаивать, что даже в таких условиях государства Евросоюза должны отдавать деньги на помощь Украине.
Еврокомиссар по бюджету и человеческим ресурсам Йоханнес Хан заявил, что поддержка Киева в его конфликте с Москвой будет стоить больше денег, чем планировалось ранее. Он призвал страны ЕС подготовиться к тому, что боевые действия затянутся. Очевидно, Йоханнес Хан очень прозрачно намекал, что выделение денег Украине, которые традиционно проходит через фонды Еврокомиссии, станет регулярным и будет носить еще большие масштабы. В частности, он призвал пересмотреть бюджетный план. Однако страны ЕС почему-то не торопятся отдавать последние деньги, чтобы помочь Киеву продлить агонию.
"Речь идет о стратегическом документе, что-то вроде российской бывшей стратегии 2020. Сама стратегия пересмотра может касаться разных показателей, но, вероятно, речь будет идти не о раздувании бюджета, а о традиционном сокращении "социалки" в пользу финансовых институтов. То есть, скорее всего, речь пойдет о бюджетной консолидации на фоне снижения социальных выплат, в том числе по программам помощи беженцам и прочее", – отметил исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов в беседе с Baltnews.
По его мнению, страны Балтии и в целом Восточная Европа окажутся в двусмысленном положении:
"Недовольны окажутся те страны, которые зависимы от программ ЕС, то есть, прежде всего, малые государства и страны Юга. Там и так безработица среди молодежи, миграционный кризис и угроза нового витка пандемии короновируса. И это не говоря уже о страхах перед дорогой (из-за расходов на энергоносители) и очень холодной зимой. А тут еще и "начальство" чудит. Бунта, конечно, не будет, но ворчание и обсуждение параметров выплат и сокращения программ вполне ожидаемо", – добавил Вячеслав Данилов.
Расплата за поддержку Украины
Еврокомиссию возможный бунт мало волнует. Интересы "периферии" ЕС вообще безразличны наднациональным структурам. Проблема в том, что ЕК, кажется, перестали заботить и интересы сильных экономик еврозоны. Сегодня, когда лишние траты не могут себе позволить даже Германия и Франция, Йоханнес Хан настаивает на увеличении помощи Украине.
"Мы должны быть готовы к новым платежам. Европе нужна финансовая выносливость. Тот, кто думает, что с различными кризисами можно справиться "как обычно", без привлечения новых средств, ошибается", – заявил еврокомиссар.
Пересмотр многолетнего финансового плана восстановления предполагает вливание еще больших средств, однако не все к этому готовы.
Если бы экономика ЕС была так же стабильна, как, например, в 2005 году, выделение средств продолжилось и, возможно, нарастало по геометрической прогрессии. Однако сегодня все думают, в первую очередь, о собственных нуждах и не горят желанием проверять свои страны "на выносливость", как того хотят в Еврокомиссии.
Даже в Германии, которая всегда была одним из крупнейших гарантов кредитования, начали препятствовать выделению новых траншей для Украины. В конце мая все лидеры стран Евросоюза согласились с необходимостью предоставить Киеву €9 млрд. Однако, как сообщает Corriere della Sera, министр финансов ФРГ Кристиан Линднер пока одобрил только выделение €1 млрд. Более того, из-за различных бюрократических проволочек Киев до сих пор не получил эти деньги. Кстати, когда это произойдет – неизвестно.
Противостояние Еврокомиссии, которая требует увеличения финансовых вливаний в Украину, с национальными правительствами ЕС видно уже невооруженным взглядом. Профессор, президент Ассоциации прибалтийских исследований
Николай Межевич рассказал в беседе с Baltnews, что это достаточно старая проблема.
"Семилетний бюджетный план по восстановлению экономики готовился очень долго, были найдены компромиссы, согласованы квоты, объемы дотаций. Естественно, отказываться от всего этого ради Украины никто не хочет. Да, этой стране готовы оказывать помощь, но всю систему ломать никто не горит желанием. Даже Польша этого не хочет, пусть и не говорит об этом. Но при этом все прекрасно понимают, что чем больше денег будут выделять Киеву, тем меньше достанется Варшаве. Средства, ушедшие Украине, пройдут мимо Польши, Греции, Болгарии, Румынии, Венгрии", – отметил Межевич.
"На словах Киев готовы поддержать абсолютно все. Но когда доходит до дела, возникает множество проблем. Сама Украина является ключевой проблемой Евросоюза. Эта страна слишком большая, чтобы она могла поместиться в новый финансовый план и при этом не разрушить его", – добавил он.
Страны Евросоюза пытались согласовать семилетний бюджет почти два года. Объем многолетнего бюджета в итоге составил €1,074 трлн, еще €750 млрд – объем внебюджетного финансирования (в рамках временного механизма NextGenerationEU, предназначенного для восстановления от текущего кризиса).
Было обозначено, что деньги направят на устойчивое восстановление европейской экономики, обеспечение "зеленого" и цифрового перехода. Эти средства должны были быть привлечены Еврокомиссией в виде кредитов до 2026 года. Срок погашения суммы – до конца 2058 года.
Переделать весь бюджет – колоссальный труд, который, к тому же, требует согласия всех членов ЕС. Чтобы выделить Украине больше денег, необходимо либо увеличить сумму кредитов, то есть и нагрузку на европейские экономики, либо отказываться от чего-то.
Но что можно вычеркнуть из уже согласованного бюджета? Восстановление экономик, многие из которых уже практически находятся в коллапсе? Возможно, Европа захочет отказаться от "зеленого" перехода? Вряд ли, учитывая, что именно Еврокомиссия громче всех настаивает на развитии "чистой" энергетики.
Скорее всего, на страны ЕС просто повесят новые долговые обязательства ради идеологической повестки. Для ЕК это не страшно – еврокомиссары получат свои деньги в любом случае. А вот европейским странам придется справляться с последствиями такого расточительства и расплачиваться собственным процветанием.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.