Несмотря на информационную войну против России, которую ведут США и ЕС, настоящее сражение сегодня происходит внутри Европейского союза. Брюссель и наднациональные структуры Евросоюза ведут борьбу со странами, которые отказываются подчиняться общим правилам – Польшей и Венгрией.
Ранее государства подали иск в суд ЕС против механизма, согласно которому выделение средств из бюджета ЕС может быть напрямую связано с соблюдением принципа верховенства права получателями денежной помощи. Однако, как указано на странице суда в Twitter, иск был отклонен 16 февраля 2022 года. Теперь Польша и Венгрия имеют все шансы лишиться многомиллиардных дотаций Евросоюза.
В Варшаве уже прокомментировали решение Европейского суда. Заместитель министра юстиции республики Себастьян Калета на брифинге заявил, что Польша может отказаться платить взносы в бюджет Евросоюза, если средства из фондов ЕС окажутся для нее заблокированными.
По сути, Варшава хочет ответить симметрично, дав понять, что взаимообмен деньгами можно остановить не только со стороны Евросоюза. Но не станет ли это для Польши последней снежинкой, провоцирующую лавину, которая окончательно отделит страну от Европейского союза и поспособствует выходу из объединения?
Еще один "выстрел себе в ногу"
Угрозы перестать платить взносы в бюджет ЕС звучат от руководства Польши уже не в первый раз. Подобные заявления призваны успокоить обывателей, которые не разбираются в том, сколько восточноевропейская страна отдает в Евросоюз и сколько получает из фондов объединения. На словах все выглядит достаточно логично – если ЕС не дает денег Польше, то Варшава просто не будет платить свои взносы, тем самым наказав Брюссель за давление и в итоге "выходя в ноль".
Но взносы восточноевропейской страны в бюджет ЕС традиционно имеют отрицательный баланс. То есть Варшава больше получает, чем отдает. Остановив выплаты в Евросоюз, Польша вряд ли что-то выиграет, а вот потерять, если Брюссель остановит дотации, может очень много.
Согласно данным Reuters, Польша является крупнейшим получателем дотаций в ЕС. В рамках бюджета до 2027 года эта страна с населением 38 млн человек имеет право на получение более €75 млрд. Эти средства могут пойти на проекты по сохранению климата, цифровизацию и здравоохранение. Пока ЕС заморозил для Польши только средства на восстановление после пандемии в размере €36 млрд.
Если говорить о выгоде, то восточноевропейской стране стоило бы согласиться с условиями, которые выставил Евросоюз, пусть для этого и придется отказаться от независимой судебной системы. Однако руководство Польши не может так просто на это пойти, рискуя потерей репутации. Власти страны заняли выжидательную позицию. Но чем дольше длится этот спор, тем сильнее восточноевропейская страна отдаляется от ЕС.
Политолог, эксперт по Польше Станислав Стремидловский рассказал в беседе с Baltnews, что если Варшава заморозит взносы в Евросоюз, это будет "выстрел себе в ногу".
В ответ ЕК может приостановить все выплаты, которые были обещаны Варшаве в рамках программы европейского фонда восстановления экономики. Штрафы, которые назначены Польше, измеряются десятками миллионов евро. Но при этом выплатить стране должны составить десятки миллиардов.
"Такие заявления больше напоминают внутриполитические разборки, причем внутри коалиции. Министр юстиции Збигнев Зебро уже давно и открыто критикует премьер-министра Матеуша Моравецкого за уступки ЕС. В эти споры вмешался даже председатель правящей консервативной партии "Право и справедливость" Ярослав Качиньский, призвав стороны к порядку. Единой польской позиции в отношении позиции Евросоюза и соблюдения норм верховенства права нет", – отметил эксперт.
Станислав Стремидловский рассказал, что недавно были обнародованы результаты опроса, где поляков спрашивали, согласны ли они с тем, чтобы выделение средств из бюджета ЕС было связано с соблюдением принципов верховенства права. Больше половины респондентов с этим согласились. Выходит, в этом споре большая часть поляков стоит на стороне Брюсселя, а не на стороне собственного правительства.
Этот опрос похож на попытку властей придать легитимность своей капитуляции перед требованиями Брюсселя. Результаты социологического исследования позволят сделать вид, что руководство страны пошло на уступки не потому, что испугалось лишения дотаций, а по воле народа.
Венгрия тоже против
Будапешт, как и Варшава, ранее сталкивалась с критикой со стороны ЕС за нарушения прав ЛГБТ-сообщества, мигрантов, СМИ и гражданского общества. Ранее Брюссель заморозил фонды, предназначенные для помощи в восстановлении экономики. Таким образом Венгрия уже недополучила €7 млрд.
Впрочем, если речь пойдет о средствах из бюджета ЕС до 2027 года, эта сумма может вырасти в несколько раз. Как сообщает Independent, Будапешт может претендовать на финансирование в размере €22,5 млрд.
В Венгрии тоже очень негативно отреагировали на решение Европейского суда. Министр юстиции страны Юдит Варга назвала это постановление примером того, как "Брюссель злоупотребляет своей властью". Впрочем, бросаться такими угрозами, как в Польше, венгерский министр юстиции не стала.
Евроимперия сокращает своим подданным пространство для маневра >>>
Впрочем, механизм отказа от финансирования за несоблюдение верховенства права был введен еще в ноябре 2020 года. Он вступил в силу в 2021 году, и Еврокомиссии, по сути, не нужно было ждать решения суда, чтобы его запустить. Постановление, которое вынесли 16 февраля 2022 года, не привнесло ничего нового.
Но при этом решение суда может усилить давление на главу Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен и вынудить действовать более жестко в отношении стран-нарушителей демократических принципов. Вполне вероятно, что этот суд был просто "показательной поркой" и последним предупреждением для взбунтовавшихся стран.
Историк, профессор Будапештского университета Тамаш Краус напомнил, что и в Польше, и в Венгрии, с точки зрения стран западной Европы, действует авторитарный режим. Литва и Латвия тоже очень близки к такой политической системе. При этом "буржуазные демократии" Запада не оставляют попыток подчинить эти страны, навязав собственные ценности и политические механизмы.
"Подобное противостояние между Востоком и Западом Европы началось не сегодня. По сути, оно было с самого начала. В Венгрии и в Польше одна партия контролирует всю страну и большинство СМИ. А после 2010 года в Венгрии новые положения Основного закона еще сильнее урезал права оппозиции. Инструментов давления или способов противостояния Брюсселю у Будапешта нет. Если Польша может надеяться на то, что их интересы будут защищать США, так как политические элиты страны не раз доказывали свою лояльность, то в Венгрии такого нет. Напротив, правительство Виктора Орбана не поддерживают американскую политику, особенно в энергетическом секторе", – рассказал эксперт в беседе с Baltnews.
Проблемы, которые сегодня разрывают Европейский союз изнутри, назрели давно и были практически неизбежны. Польша и Венгрия отличаются от западных демократий политической системой и ценностями. Приняв эти страны в объединение, Брюссель заложил бомбу замедленного действия, которая рано или поздно детонирует.
Ни Варшава, ни Будапешт, не смогут серьезно повлиять на ЕС и заставить отказаться от идеи навязывания своих принципов верховенства права. Но споры по этому поводу продолжатся, все сильнее подтачивая и так зыбкое единство ЕС.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.