Дипломаты ЕС все чаще выражают недовольство гражданами из государств с безвизовым режимом, которые нарушают трудовое законодательство, необоснованно запрашивают статус беженца, а также нелегально проживают на территории Евросоюза.
Безвизовый режим с Евросоюзом стал самым значимым достижением Украины за последние семь лет. После "евромайдана" эта страна уничтожила большую часть собственного производства, оборвав связи с Россией и тем самым лишив свои заводы выгодных заказов.
Сельское хозяйство Украины тоже переживает не лучшие времена – фермеры государства практически единодушно перешли на монокультуры, которые не имеют добавленной стоимости и не требуют даже минимального цикла производства, а также портят почву.
Но безвизовый режим оставался знаменем того, что восточноевропейская страна идет по пути евроинтеграции. Однако вскоре может не остаться и этого.
Дипломаты Европейского союза неофициально выражают недовольство нарушениями безвизового режима, а в СМИ даже появились сообщения о том, что его могут отменить для Украины, Грузии, Молдовы и стран Западных Балкан.
Для Киева подобные заявления стали "тревожным звоночком", ведь западные государства уже не первый раз демонстрируют недовольство Украиной. При этом руководства балтийских республик подозрительно молчат и не вступаются за постсоветские государства.
Хотя, надо отметить, ранее политики из этого региона довольно часто выступали за любые шаги на пути к интеграции восточноевропейских стран. Даже недавнее интервью экс-президента Эстонии Керсти Кальюлайд украинскому изданию "Европейская правда" показало, что Киеву стоит готовиться к худшему.
Безвиз и его последствия
Безвизовый режим, которого так долго ждали на Украине, не дал гражданам того, на что они надеялись. Работать в странах ЕС украинцы по-прежнему не могут, для этого нужно оформлять отдельные разрешения. Постоянно проживать на территории стран-членов Европейского союза тоже не представляется возможным.
Конечно, граждане Украины все равно массово выезжают в страны ЕС, пользуясь безвизом, причем часто в качестве гастарбайтеров. Но для страны это стало не благом, а новой проблемой.
Согласно данным Государственной миграционной службы Украины, до "евромайдана", в 2010–2012 годах, за границей работали 1,2 млн украинцев. Однако уже к 2019 году их число возросло до 3,2 млн.
Причем, судя по отчету Еврокомиссии, 2,7 млн из них работают в странах ЕС. По сути, из-за безвиза Украина теряет свои трудовые ресурсы. Однако именно возможность посещать государства Евросоюза без оформления лишних документов остается для Киева тем якорем, который не позволяет отречься от русофобии.
Как отмечает издание EUobserver, ссылаясь на внутренний документ ЕС, вскоре безвизовый режим может быть отменен для восточноевропейских стран, не входящих в союз. Речь идет об Украине, Грузии, Молдавии, а также странах Западных Балкан. Согласно данным европейского издания, государства-члены ЕС обсудят этот вопрос 13 октября.
Поводом для обсуждения такой темы стали систематические злоупотребления безвизом со стороны граждан восточноевропейских государств. Отмечается, что особенно сильное разочарование высказали Германия, Франция и Италия. Якобы именно в этих государствах наиболее часто фиксируются случаи правонарушений, связанных с незаконным проживанием украинцами, албанцами, молдаванами и сербами.
Зеленскому дали понять: Украина – отработанный материал >>>
Впрочем, несмотря на снимок внутреннего документа ЕС, который предоставило EUobserver, эту новость сразу же объявили фейком. Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер в ходе своего визита в Молдавию заявил, что правительство ФРГ не предлагало изменять позицию по либерализации безвизового режима для молдавских граждан.
Украинское издание "Европейская Правда" отмечает, что документ, представленный EUobserver, был всего лишь рабочей перепиской узкого круга дипломатов из стран ЕС. Это не официальный документ и он не предполагает немедленных действий по отмене безвиза. Но все же к этой ситуации очень хорошо подходит поговорка про то, что "дыма без огня не бывает".
Исполнительный директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник рассказал в беседе с Baltnews о том, что официальная позиция Евросоюза по поводу лишения безвиза Украины, Молдавии и стран Западных Балкан на данный момент отсутствует.
"Пока можно говорить только об определенных экспертных комментариях, которые указывают, что грузины и молдаване, а в последнее время и украинцы, злоупотребляют безвизовым режимом, в том числе запрашивают статус беженца или остаются на нелегальных работах в ЕС", – сказал эксперт.
Официальной позиции нет, уточнил Руслан Бортник, но все же могут быть введены дополнительные ограничения в безвиз. Например, скоро даже в рамках действующего режима при путешествиях в страны Шенгенской зоны нужно будет заполнить анкету и заплатить €10.
"Ограничения могут ввести, но ожидать полной отмены безвиза не стоит, поскольку в ЕС понимают – это единственное, что получили страны Восточного партнерства. Если у Украины или Грузии отобрать безвизовый режим, это будет означать поражение политического настроения в постсоветских странах, что в дальнейшем может привести к кризису и смене их политического курса", – резюмировал эксперт.
Прибалтика и ее выгоды от евроинтеграции Украины
Ограничения безвизового режима сегодня кажутся почти неизбежными. Политики Германии, Франции или Италии действительно могли почувствовать некоторое разочарование из-за регулярных нарушений правил пребывания в странах ЕС гражданами государств с безвизом.
Особенно острой эта проблема стала сегодня, когда Европа находится под угрозой второй масштабной волны мигрантов из-за событий в Афганистане.
Однако в ЕС есть страны, которые часто и достаточно активно выступали за интеграцию постсоветских стран. Речь идет, в первую очередь, о Литве, Латвии и Эстонии.
Раньше можно было бы ожидать, что страны Балтии вступятся за Украину, Молдавию и другие государства. Однако нельзя сказать, что Литва, Латвия и Эстония будут в восторге, если кто-то из восточноевропейских или балканских государств действительно вступит в ЕС.
Как рассказал исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов, речь идет о недовольстве Прибалтики возможностью того, что граждане Украины в своем статусе приблизятся к жителям Эстонии, Литвы или Латвии: "Этот безвиз создает своего рода пространство отчуждения и различия между Россией и бывшими советскими республиками. То есть с одной стороны Украина отдаляется от РФ, а с другой – Европа приближается к России в таком своеобразном недружественном смысле".
"Из-за чего бы стоило волноваться жителям Балтии, так это из-за вопросов трудовой миграции и давления на рынок труда в Европе, на который получат доступ множество профессионалов из Украины, составляя конкуренцию балтийским гастарбайтерам", – отметил эксперт.
С другой стороны, жители восточноевропейской страны составляют значительную нишу трудовых ресурсов балтийских стран, особенно Эстонии.
Как сообщает Delfi, ссылаясь на данные Департамента полиции и погранохраны Эстонии, по состоянию на 1 сентября 2021 года в стране насчитывалось 28 тысяч иностранных рабочих (19 тысяч имеют краткосрочное разрешение и еще 9 тысяч – долгосрочный вид на жительство), причем 75% из них – украинцы.
Выходцы из восточноевропейского государства нужны рынку труда Прибалтики. Но при этом они могут составить конкуренцию балтийским трудовым мигрантам в странах Запада, хоть и не слишком критичную.
Граждане Литвы, Латвии и Эстонии могут работать официально в странах ЕС, не оформляя разрешений, а вот выходцы из Украины довольствуются сезонными и низкоквалифицированными работами.
Как отметил в беседе с Baltnews ведущий эксперт Центра политического анализа Михаил Захаров, трудового безвизового режима для Украины нет. Есть безвиз на срок до 90 дней для туристических поездок.
"Не стоит преувеличивать усталость от восточноевропейской страны на Западе. Никакого энтузиазма Украина у большинства европейцев не вызывала. Однако меры поддержки Украины, в том числе безвиз, воспринимаются как методы сдерживания России. Именно это в сумме перевешивают позиции жестких правых прагматиков, которым не очень хочется видеть украинских гастарбайтеров в принципе", – заявил Захаров.
Нельзя сказать, что страны Прибалтики будут рьяно отстаивать необходимость сохранения безвизового режима для постсоветских государств. По сути, никакой выгоды он им не приносит, а только добавляет конкуренцию на рынках труда в Западной Европе.
Однако идеологически отмена безвиза может означать смену политического курса на Украине, в Молдавии Сербии или Албании, что приведет к более тесному сотрудничеству этих стран с Россией, а этого политические элиты Литвы, Латвии и Эстонии не хотят.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.