Российский совет по международным делам и Европейская сеть лидеров (ELN) представили 5 марта в МИА "Россия сегодня" совместный доклад "На пути к стабильным отношениям Россия-НАТО".
Авторы доклада считают, что для стабилизации отношений между Россией и НАТО можно применить "базовый набор мер", который подразумевает немедленную реализацию, а также "продвинутый набор" рекомендаций, который может расширить политическое пространство для реализации дальнейших инициатив при наступлении подходящего момента в будущем.
Первостепенно важно
"Базовый набор" подразумевает проведение ежеквартальных заседаний Совета Россия-НАТО (СРН) на уровне послов, что позволит поддерживать постоянный диалог по актуальным вопросам.
В докладе также указана необходимость обеспечения российского представительства в СРН на уровне постпредов при НАТО, а также расширение каналов связи между военными за счет установления диалога между начальником Генштаба ВС России и председателем Военного комитета НАТО. Помимо этого, по мнению авторов документа, для стабилизации отношений необходимо использовать существующую горячую линию РФ-НАТО в случае серьезных киберинцидентов.
В докладе сказано о том, что российская сторона могла бы проявлять больше доверия к своему предложению о необходимости диалога с НАТО путем развития серьезного взаимодействия и выдвижения конструктивных предложений, основанных на фактическом восприятии НАТО.
Авторы предлагают в качестве одной из мер обеспечения стабильности в отношениях между Россией и альянсом провести масштабное командно-штабное учение по разрешению опасных инцидентов в воздушном пространстве, пригласить экспертов для информирования СРН о нормативной базе киберпространства.
На перспективу
"Продвинутый уровень" подразумевает восстановление дополнительных форматов для политической дискуссии, таких как проведение заседаний СРН на уровне министров. Авторы доклада предлагают создать рабочую группу Россия-НАТО по кибербезопасности для выработки общего понимания элементов киберпространства, запрета кибератак на инфраструктуру командования и управления.
Кроме того, в качестве одной из мер по стабилизации отношений РФ и НАТО предлагается восстановление диалога между российской стороной и странами альянса по военным доктринам и военной политике в рамках структурного диалога ОБСЕ или путем возобновления деятельности Рабочей группы СРН по транспарентности, стратегии и реформе в оборонной сфере.
Эксперты считают, что в рамках "продвинутого набора" необходимо заявить об отсутствии агрессивных намерений и минимизировать потенциальные негативные последствия прекращения Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, а также обеспечить полную прозрачность в отношении тактического ядерного потенциала, установить зону РФ-НАТО повышенной прозрачности и/или ограниченной военной деятельности.
Авторы доклада отметили, что Россия и Североатлантический альянс могли бы рассмотреть возможность ограниченного сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес или озабоченность, как, например, по вопросам Афганистана, Арктики, Западных Балкан и Ближнего Востока. Также одна из мер подразумевает активизацию сотрудничество по контролю над вооружениями.
Напомним, что в середине февраля генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил о том, что недопущение ухудшения отношений с Россией является важнейшей и неотложной задачей.
"В конце концов, многие годы наше сотрудничество было более успешным. Поэтому мы не должны сдаваться. Мы должны справляться со сложными отношениями с Россией и избегать того, чтобы они вышли из-под контроля", – заявил он, отметив сложность восстановления конструктивного диалога с Россией.