Американские избиратели 3 ноября решат, останется ли президент-республиканец Дональд Трамп у власти еще на четыре года. Главный соперник Трампа – демократ Джо Байден, 47-й вице-президент США в правительстве Барака Обамы. За выборами наблюдают все без исключения страны и особенно Латвия, Литва и Эстония, политика которых напрямую зависит от будущего хозяина Белого дома.
Дональд Трамп и Прибалтика
Приход Дональда Трампа к власти в 2016 году стал огромной неожиданностью для официальных Риги, Вильнюса и Таллина. Трамп пугал их своей непредсказуемостью и желанием наладить отношения с Россией. Опасения оказались напрасными: несмотря на то, что Латвия, Литва и Эстония не входили в сферу интересов Трампа, кардинальных перемен в политике Вашингтона по отношению к ним не случилось, поскольку внешняя политика США осталась в большей степени подконтрольной оппонентам 45-го президента.
Ключевым событием во взаимоотношениях Соединенных Штатов и стран Балтии стал апрель 2018 года, когда тогдашние президенты Латвии и Литвы Раймонд Вейонис и Даля Грибаускайте и президент Эстонии Керсти Кальюлайд встретились с Дональдом Трампом. Встреча была приурочена к годовщине независимости республик.
Во время приема в Вашингтоне главы балтийских стран продемонстрировали свою лояльность к США, рассказали о "российской угрозе" и просили увеличить военное присутствие в регионе. В принятой по итогам саммита декларации говорилось, что "США намерены продолжать периодически направлять в Балтию американских солдат для усиления сдерживания РФ и поддерживать усилия Эстонии, Латвии и Литвы по развитию государственной обороны". Иными словами, подчеркивалось отношение США к Прибалтике как к пространству, граничащему с Россией, а не полноценным субъектам международных отношений.
Джо Байден и Прибалтика
47-й вице-президент США Джо Байден хорошо известен балтийским республикам. Во время украинского кризиса, когда страны Балтии и в особенности Литва стремились взять шефство над Киевом и стать проводником в мир "европейских ценностей", главным куратором этого процесса от США был именно Джо Байден. Байден вмешивался во внутренние дела Украины, продвигая интересы собственного сына Хантера – бизнесмена, который входил в правление украинской нефтегазовой компании Burisma.
В 2019 году стало известно, что Хантер через компанию своего бизнес-партнера Девона Арчера Rosemont Seneca Boa получал средства от Burisma. Банковские выписки Morgan Stanley показывают, что с мая 2014 по октябрь 2015 года компания Burisma перечислила компании Rosemont 4 млн 817 тысяч долларов, а Rosemont перевела на счета Байдена вознаграждение в размере 871 тысячи долларов.
Подразделение финансовой разведки Латвии передало Генпрокуратуре и Госфинмониторингу Украины материалы о возможной причастности Хантера Байдена к коррупционным схемам. По данным ведомства, общая сумма средств, перечисленных Burisma в пользу компаний-посредников и Байдена-младшего, составила не менее 16,5 млн долларов. При этом "отмывались" средства через латвийский филиал украинского PrivatBank.
Часть I. Как поменяется внешняя политика США
Отношение кандидатов к НАТО
Самое главное требование Дональда Трампа как президента к союзникам по Североатлантическому альянсе – равномерное финансирование военного блока его участниками. Взгляды Трампа на бюджет НАТО сформировались задолго до его победы на выборах – еще в 2000 году он указывал, что содержание альянса обходится американскому бюджету слишком дорого. Вторя требованиям Трампа, страны Балтии ежегодно увеличивали свои расходы на оборону и, судя по заявлениям властей, останавливаться не собираются.
Во время брюссельского саммита НАТО в 2018 году Трамп призвал членов альянса тратить на оборону четыре процента ВВП. Главным образом требование президента было направлено в адрес Германии, и в случае переизбрания Трамп продолжит давление на Берлин в этом вопросе. Что же касается балтийских республик, они будут платить за свою "безопасность" все больше. Конечно, если будет чем платить.
"Республиканцы сильнее пошли по пути изоляционизма и услуги по гарантированию безопасности, такие как размещение войск НАТО – теперь за отдельную плату. То есть бесплатно ничего не будет, ведь безопасность – это тоже бизнес. <…> Так что, если в США сказали платить за НАТО, думаю, быстро они от этого не откажутся. Латвия, конечно, будет платить, если у нее будет такая возможность. Однако в рамках назревающего кризиса может случиться так, что желание платить будет, а возможностей – нет", – сказал в беседе с Baltnews латвийский политолог Нормунд Гростиньш.
Джо Байдену пришлось "отправиться в срочный полет" в Прибалтику еще в 2016 году, когда, по его словам, он хотел "пожать руки президентам Латвии, Литвы и Эстонии и сказать им, что Трамп со своими высказываниями не представляет ни республиканцев, ни демократов". Тогда в разгар избирательной кампании Дональд Трамп выразил сомнение, что США будут исполнять свои обязательства в рамках НАТО, и Байден поспешил это заявление опровергнуть.
В частности, Байден заверил балтийских партнеров в намерении углубить сотрудничество с ними в сфере безопасности и неукоснительно исполнять обязательства пятой статьи Североатлантического договора о взаимопомощи в случае нападения. С приходом Байдена в Белый дом эти обещания будут реализованы, а значит Прибалтику ждет увеличение присутствия американских военных в регионе.
"Это будет проявляться в различных политических и военных инициативах, в сотрудничестве в разных форматах – правоохранительных органах и тому подобное. <…>
Балтия – это один из подрегионов Восточной Европы, к которому у Байдена есть интерес. Это связано с бизнесом его сына на Украине, а также с традиционной ориентацией демократов на продвижение западных ценностей в этот регион.
Но подчеркну, что говорить об отношениях Латвии с США нереально, потому что мы только маленькая часть общего Балтийского [региона], а Балтийский – часть Восточноевропейского. Мы с Соединенными Штатами находимся в совершенно несопоставимых весовых категориях, потому говорить о том, что мы можем для них представлять какой-то особый интерес, невозможно. Мы просто маленькая часть региона, к которому США будут проявлять больше интереса, когда Байден станет президентом", – отметил депутат Сейма Латвии от партии "Согласие" Николай Кабанов.
Постсоветское пространство
Постсоветское пространство интересует Дональда Трампа меньше всего. Целью своего президентства Трамп сделал противостояние Китаю и его нарастающей мощи: президент развязал с Пекином торговую войну, требовал компенсации за распространение коронавирусной инфекции COVID-19, вводил санкции.
Только за последний месяц Трамп распорядился закрыть консульство КНР в Хьюстоне, лишить Гонконг торговых преференций и развернуть кампанию против компании Huawei. Даже выход США из ключевых военных договоров с Россией был связан с желанием Трампа включить в эти соглашения Китай.
"Основную причину разрушения ДРСМД американцы обозначили не столько в нас, сколько, как потом стало очевидно, в Китае. Поэтому Россия в данном случае стала просто удобной точкой входа в разрушение очередной международной договоренности <...>. Конечно, их больше всего волнует Китай. Их волнует Китай с точки зрения экономической мощи. Трамп об этом говорит практически каждый день", – отмечала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова в интервью "России 24".
Приход к власти Джо Байдена отодвинет противостояние с Китаем на второй план, заморозит выход США из Договора по сокращению стратегических наступательных вооружения (СНВ-III) и активизирует деятельность Вашингтона на постсоветском пространстве. Демократы более склонны к вмешательству в дела суверенных государств, и критика Байдена в адрес бездеятельности Трампа на белорусском и украинском направлениях лишь доказывает, что "сонный Джо" будет работать в этом ключе.
"Если побеждают демократы, то они объявляют главной "угрозой" Соединенных Штатов Россию. Это первое. И второй момент: они ориентируются на распространение демократии вовне.
Это всегда была их идеология, то есть необходимость некого, назовем это, троцкизма в американском варианте, то есть продвижение всемирной демократической революции.
Все-таки распространение "цветных революций" – это прежде всего по линии демократов", – отметила в интервью Baltnews общественный деятель Мария Бутина.
Однако отметим, что Байдену придется считаться с давлением общественного мнения, ведь Трамп успел настроить американцев против Китая. Впрочем, кандидат-демократ уже начал отвечать на запросы избирателей: пообещал усилить давление на Пекин по линии прав человека и успел обвинить Трампа в том, что тот слишком мягок с китайцами.
Российский вопрос
Между Россией и США не первое десятилетие ведется напряженное противостояние. Кто бы ни занял место в Белом доме, оно продолжится. Если говорить о Дональде Трампе, борьба будет вестись за экономическое присутствие США в Европе. Главным образом это касается проекта "Северный поток–2" и поставок американского СПГ. Проект строительства газопровода из России в Германию стал причиной ухудшения отношений Вашингтона и Берлина и поводом для ввода новых санкций против России.
"Можно предположить, что отношения с Европой ухудшатся еще сильнее и откровенно будет сделан акцент на индивидуалистский подход. Однозначно сказать трудно, но что-то серьезное может случиться и с НАТО, а в Европе США будут сотрудничать с тем, с кем выгодно. Одним из таких партнеров, очевидно, будет Польша, и тут Литва сможет найти свою нишу в сотрудничестве с ней – быть одним из приоритетных партнеров США в Европе", – считает литовский политолог Вадим Воловой.
Демократы во главе с Джо Байденом пойдут по пути укрепления трансатлантических отношений. Принципиальное отличие от политики Трампа будет заключаться в том, что Байден приостановит "уход" США из Европы. Это проявится в ослаблении давления на партнеров по НАТО, смещении вектора критики "Северного потока–2" полностью на Россию и попытке найти компромиссы в спорах с Берлином.
Правда, в таком случае американцам придется добиваться баланса и по линии, запущенной президентом Франции Эммануэлем Макроном. С 2017 года он предлагает направленные на сближение стран Евросоюза проекты, в том числе введение общих налогов, создание совместной европейской армии.
Публично объявивший о конце западной гегемонии Макрон видит развитие в диалоге с Россией и Китаем.
"Если в определенный момент мы не сумеем сделать что-нибудь полезное вместе с Россией, то останемся при глубоко бесплодной напряженности, продолжим иметь всюду в Европе замороженные конфликты. Мы продолжим жить в Европе как в театре стратегической борьбы между США и Россией", – заявил президент Франции Эммануэль Макрон.
Часть II. Что будет с политикой стран Балтии
Курс Латвии, Литвы и Эстонии
Дональд Трамп – сторонник изоляционизма, и ему по большому счету безразличны Латвия, Литва и Эстония. Президенту важно, чтобы Прибалтика оплачивала военные расходы в рамках НАТО – не более.
Другие балтийские инициативы Трамп упорно игнорирует: например, заявление министра обороны Латвии Артиса Пабрикса о готовности страны оплачивать переброску и содержание военного контингента США в республику осталось без ответа. Несмотря на такой подход, при Трампе США не лишатся лояльности балтийских республик – поддержка интересов Вашингтона Прибалтикой незыблема и зафиксирована в официальных документах.
"США останутся ключевым партнером стран Балтии по НАТО, и следующий президент не станет пропагандировать отмену антироссийских санкций. Нет, не думаю, что следует ожидать какого-то серьезного изменения внешнеполитического курса США. И Дональд Трамп, если его вновь выберут, тоже не станет что-либо решительно менять. Он проявил себя большим прагматиком и, скорее всего, продолжит свою прежнюю политику", – считает депутат парламента Эстонии от правящей Центристской партии Андрей Коробейник.
Джо Байден даст ход теории главного идеолога советско-американского противостояния Збигнева Бжезинского, который настаивал на окончательном отрыве Восточной Европы, Прибалтики и Украины от Москвы. И Латвия, Литва и Эстония будут играть в реализации этого плана ключевую роль, став площадкой для экспорта "демократических ценностей" в страны, соседствующие с Россией, и саму Россию.
Это значит, что при Байдене Прибалтика усилит работу с российской оппозицией, активнее станет продвигать идею материальной поддержки Украины – начиная с "плана Маршалла" и заканчивая пожизненным содержанием страны Европейским союзом.
Аналогичное предложение поступит и в адрес Белоруссии, где Латвия, Литва и Эстония старательно пытаются дестабилизировать обстановку.
Байден даст карт-бланш инициативе "Трех морей". Если Дональд Трамп видел в проекте площадку для продвижения идеи о переориентации европейского энергетического рынка на поставки из США, то Джо Байден сделает все, чтобы воплотить в реальность политическую цель проекта – изоляцию России. Американскую поддержку получит и желание Эстонии добиться статуса наблюдателя в Арктическом союзе. Цель будет все та же – продвижение антироссийских инициатив.
Видя старания своих балтийских партнеров, Вашингтон во главе с Байденом продолжит закрывать глаза на несоблюдение прав человека в Прибалтике: положение национальных меньшинств, существование института неграждан, выдавливание русского языка. Кроме того, сойдут с рук героизация нацистских преступников, антисемитские выпады и подмена исторических фактов.
Кого хотят видеть официальные Рига, Вильнюс и Таллин
Политические элиты Прибалтики в массе своей поддерживают демократа Джо Байдена: не встречает понимания в рядах правящего класса балтийских стран непредсказуемость Трампа, его отношение к НАТО, пугает будущее разрушение трансатлантических связей, расстраивает ориентация США на противостояние с Китаем и Ближним Востоком, а не на связи с Европой.
"Литва очень рассчитывает на то, что победит Байден, поскольку он представляет демократическую партию, внешняя политика которой в большей степени соответствует позиции Литвы. Иными словами, это возвращение к трансатлантическому единству, роли США и НАТО в Европе. У Трампа, наоборот, с этим проблемы.
Байден когда-то сказал, что если победит Трамп, то не удивляйтесь, что НАТО может развалиться – это в корне не соответствует внешней политике Литвы, поэтому Вильнюс явно рассчитывает на победу Байдена и держит за него кулаки.
Но народ и внешняя политика в Литве – это два мало совместимых понятия. Мы говорим только о том, что решает элита. То, что делается во внешней политике Литвы, к интересу народа зачастую имеет посредственное отношение", – отметил литовский политолог Вадим Воловой.
В Латвии и Эстонии также ставят на Джо Байдена. Рига и Таллин выступают за стабильную внешнюю политику США, отсутствие резкой смена курса и неожиданной риторики, что может гарантировать кандидат-демократ. Публичную поддержку Трампу оказывают лишь некоторые депутаты от ультраправой эстонской партии EKRE.
"Именно Дональд Трамп был бы предпочтительнее и выгоднее Эстонии. Хотя у нас большинство политиков и считает по-другому. Это объясняется тем, что Эстония более связана с Демократической партией США, с которой у нас прежде в течение довольно долгого времени складывались хорошие и активные отношения", – указал эстонский политолог Тоомас Алаталу.
Кого выбирают прибалтийские диаспоры в США
Мысли простых латвийцев, литовцев и эстонцев, которые живут на территории США, сейчас заняты неослабевающей пандемией коронавируса. Прошедшие дебаты кандидатов в президенты, которые были признаны самыми грязными в истории американского избирательного процесса, заставили людей чувствовать себя растерянными. Но, несмотря на это, симпатии прибалтов на стороне Дональда Трампа:
"Насколько я знаю, латвийцы, литовцы и эстонцы в США, в целом, поддерживают Трампа. По крайней мере, есть немало знакомых, которые симпатизируют этому кандидату. Хотя есть среди латвийской общины и такие индивиды, которым Трамп сильно не нравится. Как правило, они относятся к молодому поколению. Им кажется, что он недостаточно выдержанно себя ведет, порой даже вульгарно. Но тут есть нюанс, Трамп, может, и не эстетик, но с этикой у него все в порядке.
Просто некоторые СМИ и политические оппоненты эту черту его характера в информационном поле стараются показывать как можно реже. Пожалуй, тех, кто ему симпатизирует, привлекает прагматизм Трампа, который он, еще будучи бизнесменом, отточил очень хорошо", – рассказал Baltnews бывший министр внутренних дел Латвии Эрик Екабсон.
Молодые латыши, литовцы и эстонцы, живущие в Америке, действительно, настроены более либерально и выступают за Джо Байдена. Главная причина – миграционный вопрос: юноши и девушки переезжают в США в надежде открыть свое дело и обустроиться в Штатах, но позиция Дональда Трампа по отношению к трудовым мигрантам пугает их.
"Мигранты пытаются продлить визы, и каждый божий день они сталкиваются с противоречивыми сигналами из США. Они не знают, стоит ли им продлевать визу, поскольку Белый дом говорит одно, Департамент миграции – другое. Если у тебя международная компания, и ты нанимаешь иностранцев, у тебя есть подразделения в Эстонии, подразделения в США, в таких условиях очень сложно формировать бизнес-план. Я общался с такими мигрантами, и им тяжело планировать. С нынешним президентом очень много неопределенностей", – отметил дизайнер Валев Лаубе.
Поддержка Трампа больше среди жителей сельской местности. Эти люди придерживаются традиционных семейных ценностей, отрицательно относятся к представителям ЛГБТ-сообщества. В данном случае в эту категорию входят как американцы, так и латыши, литовцы и эстонцы.
"Я раньше думал, что литовцы, проживающие здесь, все будут за Дональда Трампа. Мои знакомые – все за Трампа. Но, оказывается, есть в литовской общине и такие, кто поддерживает Джо Байдена, есть даже сайт "Литовцы за Джо". Но я лично таких людей не знаю. И не хочу знать.
Не думал, что такие вообще найдутся. Как когда-то про таких говорил наш великий национальный поэт Майронис, они "только лишь имя литовца позорно носят". Я голосую, конечно, за Трампа. Для меня президент Трамп был лучшим президентом за все последние тридцать с лишним лет, которые я здесь прожил", – подытожил литовский публицист Валдас Анелаускас.
Часть III. От чего зависит исход выборов США
Избирательная система США устроена так, что совершенно неважно, сколько голосов набрал тот или иной кандидат – гораздо важнее, где они выиграны. Победителя гонки определит коллегия выборщиков, которые голосуют в каждом штате. При этом большинство штатов почти всегда голосуют одинаково, и, соответственно, победителя определит голосование всего в нескольких "колеблющихся" штатах.
В системе коллегий выборщиков, которую США используют для выборов президента, каждому штату предоставляется количество голосов в зависимости от численности населения. В общей сложности в коллегии выборщиков 538 голосов, поэтому для победы кандидату нужно набрать 270.