– Г-н Алиханов, в каком состоянии сегодня пребывают торгово-экономические связи Калининградской области и Литвы?
– Как ближайший сосед, Литва играет существенную роль в экономике региона. Литовская Республика завершает десятку основных торгово-экономических партнеров Калининградской области. Внешнеторговый оборот товаров Калининградской области с Литвой в 2018 году составил 178,3 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2017 годом на 6,1%, в том числе экспорт составил 64,1 млн долларов (+ 30,8%), импорт – 114,2 млн долларов (- 4,1%).
В 2018 году основу калининградского экспорта составили поставки продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 20,4% (жиры и масла животного и растительного происхождения, остатки и отходы пищевой промышленности, готовые корма для животных, злаки); древесины и изделий из нее, древесный уголь – 19,8%, минеральные продукты – 17,3%; изделия из черных металлов, лом черных металлов – 17,1%.
Основу импорта из Литовской Республики по итогам 2018 года составили: продукция химической промышленности, каучук – 26,3% (пластмассы и изделия из них), древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 19,2% (бумага и картон, изделия из бумажной массы, бумаги или картона), черные металлы и изделия из черных металлов – 15,6%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 14,1% (сахар и кондитерские изделия из сахара; разные пищевые продукты; готовые продукты из зерна злаков, муки).
– При этом российско-литовские отношения сегодня требуют трансформации для реализации взаимовыгодного сотрудничества.
– Да, необходимо подчеркнуть, что Калининградская область, конечно, ощущает общее охлаждение отношений между Россией и Литвой. По инициативе литовских властей минимизированы встречи на официальном уровне. С 2012 года заморожена работа Российско-Литовского совета по долгосрочному сотрудничеству между региональными и местными властями Калининградской области и Литовской Республики. Отражением позиции официального Вильнюса является состояние переговоров по целому ряду вопросов.
– Например, по каким?
– Не находят своего решения, например, вопросы развития приграничной инфраструктуры – построен новый мост через реку Неман. В первом квартале 2020 будет завершено строительство пункта пропуска, но диалог с литовскими партнерами отсутствует, а ведь проект соглашения об эксплуатации моста через реку Неман был передан литовской стороне два года назад. Сейчас нам трудно предугадать, как, по завершению строительства пункта пропуска, может быть запущено движение по новому мосту.
Не решаются вопросы организации судоходства по Куршскому заливу судов "под третьим флагом", в то время как российские предложения по этому вопросу с начала 2016 года находятся на рассмотрении в компетентных ведомствах Литвы.
Еще хотелось бы отметить отсутствие прямого диалог специалистов, в так называемых "горячих линиях" по решению проблемных ситуаций, таких как сезонные пожары, загрязнение трансграничных рек, которые работали раньше в рамках работы комиссий Российско-Литовского регионального совета.
– И все же, в каких вопросах сотрудничество Литвы и России находится на высоком уровне?
– Безусловно, нужно отметить, что есть и положительные примеры взаимодействия с литовскими регионами. Востребованным и перспективным средством взаимодействия является приграничное сотрудничество муниципалитетов и организаций Калининградской области и Литовской Республики в рамках реализации Программы приграничного сотрудничества Россия-Литва 2014-2020 годов.
Общий бюджет программы Россия–Литва составил более 23,5 млн евро, в том числе софинансирование ЕС составляет свыше 15,6 млн евро, а софинансирование РФ более 7,8 млн евро.
В апреле 2018 года завершился первый раунд набора проектных заявок в программе Россия-Литва. Всего было представлено 57 проектных предложений, поданных от имени 56 заявителей. Общая стоимость всех представленных заявок составила 34,32 миллиона евро.
Около половины всех заявок – 47% (27 из 57) – были поданы в рамках Приоритета "Продвижение местной культуры и сохранение исторического наследия".
– Контакты между Литвой и Россией на самом высоком уровне на сегодняшний день отсутствуют. Как ситуация обстоит в других сферах межгосударственной коммуникации?
– Ну, например, на уровне литовских регионов-партнеров калининградских муниципалитетов взаимодействие продолжается, ведется обмен делегациями, спортивными и культурными коллективами.
Кроме того, в Калининградской области ежегодно проводится более 50 масштабных международных мероприятий для разных целевых аудиторий в сфере культуры, в которых активное участие принимают наши партнеры из Литвы.
Я считаю, что развитию межмуниципальных связей могло бы поспособствовать заключение соглашения о местном приграничном передвижении, которое предусматривает безвизовый въезд в обе страны для жителей приграничных территорий.
В 2011 году литовская сторона уже отказывалась подписывать этот документ, а ведь пример Польши мог бы быть хорошей иллюстрацией такого выгодного партнерства. Как я уже говорил, надеемся, что наш пример с электронными визами даст повод нашим литовским партнерам еще раз обдумать сложившуюся ситуацию.
Не могу не отметить то, что Литва практически безупречно обеспечивает функционирование "калининградского транзита" – это уникальный механизм, разработанный и финансируемый Евросоюзом для обеспечения транзита граждан РФ для передвижения между основной и анклавной территорией. Кроме того, структуры Литвы, связанные с работой границы и обеспечением безопасности прекрасно отработали во время подготовки проведения в Калининграде матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года, что лишний раз доказывает имеющийся потенциал кооперации.
– Учитывая сложившиеся непростые отношения между Литвой и Россией, как вы считаете, что необходимо предпринимать для налаживания межгосударственных связей двух стран, и каким вы видите дальнейшее взаимодействие Калининградской области с республикой?
– Необходимо начинать диалог. Мы недавно прощались с Генеральным консулом Литовской Республики, заканчивающим каденцию в Калининграде, и на последней встрече с ним еще раз убедились, как много общих вопросов требуют своего решения. Без нормального диалога нельзя решить ни один из этих межрегиональных вопросов как в части экологии и контроля за окружающей средой, борьбы с пожарами, наращивания торгового оборота, упрощения пересечения границы и увеличения контактов между гражданскими обществами.
Я полагаю, что закрывать глаза на наличие этих общих вопросов – не самый продуктивный способ решать проблемы, и забота о благополучии населения региона должна возобладать и привести к конструктивному диалогу.